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應對突發事件的能力心得體會 應對突發事件應急處置能力篇一

突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。它具有明顯的公共性或社會性、突發性和緊迫性，同時具有危害性和破壞性，必須借助于公權力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權力在突發事件應對過程中發揮著領導、組織、指揮、協調等功能，公權力介入突發事件的應對和處理、妥善解決。

在因突發事件而產生的非常規狀態下，政府同樣必須依法行政。依法積極應對突發事件、保障公共安全是政府的法定職責。政府在應對突發事件過程中應當遵循尊重和保障人權原則、職權法定原則、正當程序原則和比例原則等依法行政原則，這些原則在抗擊汶川地震過程中得到了切實的貫徹。應當將非常規狀態下的依法行政與常規狀態下的依法行政結合起來。重視非常規突發事件在常規狀態下的依法管理。

突發公共事件應對管理是一項全新的工作，無論政府還是公眾，都需要認真學習，努力探索，提高應對的能力。應對突發事件，關鍵是把預防和應急準備放在優先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”的意識，逐步把握規律，主動采取防范準備措施，才能從根本上減少突發事件的發生。同時，在無法完全避免突發事件發生的情況下，要總結探索如何制度化、科學化、專業化地應對各類突發事件。

第一，在處理突發事件時必須依法行政，公正文明執法，堅決防止侵害公民基本權利的行為發生。

第二，建立健全應急管理制度。政府部門應在黨中央、國務院統一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。加快應急管理的法制建設，形成有效應急管理法制體系，把應急管理工作納入規范化、制度化、法制化軌道。

第三，制定完善應急預案機制。認真制定突發公共事件應急預案，健全監測、預測、預報、預警和快速反應系統，加強專業救災搶險隊伍建設，健全救災物資儲備制度，搞好培訓和預案演練，全面提高政府和全社會的抗風險能力。

第四，加快建設科技應急體系。高度重視運用科技提高應對突發公共事件的能力，加強應急管理科學研究，提高應急裝備和技術水平，加快應急管理信息平臺建設，形成公共安全和應急管理的科技支撐體系。

第五，以人為本，居安思危。把保障人民群眾身體健康和生命財產安全作為應急工作的首要任務，最大限度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預防與應急相結合，做好應對突發公共事件的各項準備工作。要在各級黨委、政府的統一領導下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制依法規范，加強管理。使應對突發公共事件的工作規范化、制度化、法制化又不失人性化。

應對突發事件跟我們每一個人都息息相關，涉及到我們每一個人的切身利益，是我們大家共同的事情。在這個過程當中，只有政府與公眾都履行了自己的職責，充分做好了預防和處置各類突發公共事件的思想準備、組織準備、物質準備和技術準備，建立健全了社會預警體系和應急機制，提高了預防和處置突發公共事件的能力，我們的生活才能變得更加平安幸福，我們的社會才能變得更加和諧美好。大學生社區工作者更要積極發揮自己的知識水平，提高應對公共事件的能力與水平。

應對突發事件的能力心得體會 應對突發事件應急處置能力篇二

本月二十日，根據縣教委的安排，我報名參加了為期兩天的“公需科目”培訓，聽取了進修學校石邦君老師主講的《公共突發事件應急處理》一課，石老師的授課，深入淺出，通俗易懂，旁征博引，富有哲理。深感收獲匪淺，使我深深體會到處置好工作中的突發事件任務之艱巨、責任之重大，以及不斷提高自身依法管理水平和應對突發事件能力的必要性和緊迫性。

從近年的突發事件的發生看，無論是何種公共事件，大多是因為個別領導干部官僚主義嚴重、漠視群眾利益、工作方法簡單粗暴、違法行政（群眾利益得不到保障、生活無著落、政策不配套、標準不統一、情報滯后信息不靈）、干部執政為民思想缺失、宗旨意識淡漠、基層組織軟弱渙散、難以化解不穩定因素、對農村黑惡勢力未能及時打擊處理而致使事件升級。尤其是在當前改革攻堅階段，各種矛盾增多，各類群眾利益訴求增多，行政侵權、司法侵權個案的發生，很容易升級為涉政公共事件。所以要求我們每個干部：

一、要在處理突發事件時必須依法行政，公正文明執法，堅決防止侵害公民基本權利的行為發生。

二、要從提高黨的執政能力的高度，切實增強預防處置突發事件的政治責任感和自覺性。

三、要把維護好群眾的利益作為改革發展的出發點，從源頭上預防和減少公共事件的發生。

四、要正確把握處置突發事件的原則，完善處置機制，真正建立和完善矛盾糾紛排查調處機制、預警機制、應急處理機制和責任追究機制，進一步提高預防和處置能力，堅持正確的處理原則和方法，一旦發生突發事件：

1、要把著力點準確放在判斷事件的性質、及時解決群眾的訴求、切實加強對群眾的教育引導，靠法律、靠政策、靠政治優勢解決問題。

2、領導干部要到一線指揮，面對面與群眾對話，認真聽取群眾意見，耐心細致地做好群眾工作。

3、要高度重視群眾的利益，維護法制尊嚴，維護社會穩定，把握先機，爭取主動，依法果斷處理，防止事態擴大。

4、要始終貫徹慎用警力、慎用武器警械、慎用學習《公共突發事件應急處理》強制措施的原則，防止發生群眾傷亡事件。

5、要加強各部門協作配合、加強情報信息，嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力插手利用。

五、要切實加強基層三級管理網絡建設，把人員、責任真正落到實處，筑牢維護社會和諧穩定的第一道防線。

必須下大力氣抓好三級管理網絡建設，牢固樹立強基固本的思想，把加強基層基礎建設作為促進經濟建設發展和社會穩定工作的重中之重，努力把各種不穩定因素解決在基層和萌芽狀態。要以村、社區為重點，切實加強信息員教育，充分發揮其信息作用。

六、要努力掌握網絡媒體輿論的主導權，消除媒體可能傳播放大矛盾的負面效應。

要始終堅持團結穩定、正面宣傳的方針，加強正面宣傳引導，充分發揮輿論宣傳在理順群眾情緒、化解社會矛盾、協調利益關系方面的重要作用，形成積極向上、團結和諧的主流輿論，營造政府與人民同舟共濟、共闖改革難關的輿論氛圍。對形成熱點的事件，應冷靜的分析和處置，和媒體建立和諧共鳴的良性互動，審時度勢，力求主動，最大限度的滿足公眾的知情權、參與權、表達權和監督權的要求。要善于組織力量通過媒體傳達政府聲音、主動介入、主動化解事件的矛盾，不給輿論炒作的機會和時間。各級干部要努力適應網絡化、信息化時代的挑戰，正確對待媒體監督和網上輿論，對正常報道要自覺接受監督和批評，迅速糾正，對與事實有出入的應及時溝通，談明情況，取得理解。對惡意炒作的，要開通正面渠道，引導輿論。真正達到媒體與政府異口同聲，不讓別有用心的人有縫隙可鉆。

應對突發事件的能力心得體會 應對突發事件應急處置能力篇三

此次演練讓全體師生了解了防震、疏散等應急避險知識，教師沉著鎮定、恪盡職守，各位同學臨危不懼、同心協力，師生同舟共濟、眾志成城，因此演練十分成功。通過觀摩演練，我有以下幾點體會：

領導高度重視是演練成功的保障。本次應急疏散演練，學校領導高度重視，成立了以校長為組長的演練領導組，制定了比較完善的《安全演練方案》，設立了指揮部，明確了工作人員分工及職責，并在演練前詳細向師生講解預案內容，讓師生熟悉演練程序。

在方案中就演練的時間、路線、內容、對象都作了具體的說明。對這次演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項作了——講解。為了確保演練活動按方案順利進行，進一步明確疏散集合地點、疏散順序和注意事項。要求班主任教育學生，聽到警報后，全校師生必須服從指揮，聽從命令，立即迅速、安全進行疏散，不能再收拾物品；不得擁擠、推搡，排好隊有秩序地下樓，不得重返教室，更不得喧嘩、開玩笑；如發現有人摔倒，應立即將其扶起，幫助一起逃離危險地。要求各司其職，到達規定的位置，完成各自的任務。

總指揮通過廣播下達命令，在場教師指導學生有秩序地迅速避震及疏散。到達目的地，各班主任馬上清點人數，向分管校長匯報。演練指揮小組坐陣統籌，駕馭全局。這次活動全部學生從教室撤離到操場只用了3分鐘，演練按預案進行，整個演練過程既緊張、激烈，又有條不紊。提高了我校實際應對和處置實發安全事件的能力，更進一步增強師生的安全意識，增進師生之間的患難真情，真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應對緊急突發事件的能力，整個演練活動達到了預期目標。

演練中有的同學嘻嘻哈哈不夠嚴肅：撤離教室時各樓層沒有分樓層、按規定的延時撤離，所以人員比較集中，相當擁擠，容易發生擠倒、踩踏等事故。

總之，在這次的防震、疏散演練中，我校的師生都增強了這方面的.認識。

應對突發事件的能力心得體會 應對突發事件應急處置能力篇四

領導干部應急管理能力提升勢在必行，隨著我國經濟社會的快速發展人民生活水平的不斷提高各類突發公共事件已經成為嚴重危及人類社會安全的重要因素自然災害、安全事件、公共衛生事件在給人民群眾的生命財產造成損失的同時也給經濟運行帶來了新的不確定因素。堅持以科學發展觀為統領努力構建政府統一指揮社會共同參與部門協調運轉的工作機制全面提升應急管理能力保障人民群眾生命財產安全維護社會和諧穩定成為當前各級政府提升行政能力的重要課題。本人于今年6月26日至7月5日參加了國家行政學院xxxx州領導干部應急管理能力提升專題培訓班學習對于我來說這是一次形式新穎、內容豐富、受益匪淺、感受頗深的學習學到了很多以前沒有完全理解和接觸的知識不但在理論上使自己得到了進一步充實開闊了視野、更新了觀念同時在思想上也有了更新的飛躍在認識上有了更大的提高。通過學習和結合自身工作經歷認真反思當前提高領導干部應急管理能力有效預防和處置突發危機事件勢在必行。

人的意識支配著人的行為。領導干部對于突發事件有什么樣的認知在應對突發事件中就會有什么樣的行為在某種意義上也就決定了領導干部應急管理能力的高低。

領導干部一要強化教育樹立民本思想意識。要清醒地認識到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”只有認識到位應對突發事件的工作才能做到位人民群眾的權利才能得到有效的保障。

二要加強預防樹立危機意識?！熬影菜嘉Ｋ紕t有備有備無患”要做到“安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡”要清醒地認識到應急處置從理論上說是一種被動應急而應急準備是一種主動應急。因此對突發事件要保持高度的敏感性克服“天下本無事庸人自擾之”這種認為本來沒有事自己瞎著急或自找麻煩的懈怠思想。堅持預防與應急相結合常態與非常態相結合作好應對突發公共事件的思想準備、預案準備、組織準備以及物資準備等。

三要責權一致樹立責任意識。實行應急處置工作各級行政領導責任制依法保障責任單位、責任人按照有關法律法規和規章以及應急預案的規定行使權力；在必須立即采取應急處置措施的緊急情況下有關責任單位、責任人員應視情臨機決斷控制事態發展對不作為延誤時機組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。同時加大宣傳和落實“三個必須”管行業、管業務、管生產必須管安全提高安全生產意識。

四要資源整合樹立依法規范意識。整合現有突發公共事件的監測、預測、預警等信息系統建立網絡互聯、信息共享、科學有效的防范體系；整合現有突發公共事件應急指揮和組織網絡建立統一、科學、高效的指揮體系；整合現有突發公共事件應急處置資源建立分工明確、責任落實、常抓不懈的保障體系。堅持依法行政妥善處理應急措施和常規管理的關系合理把握非常措施的運用范圍和實施力度使應對突發公共事件的工作規范化、制度化、法制化。

應急管理能力是黨的執政能力在新時期的具體體現。應對突發事件是一項全新的工作首先要不斷提高領導干部的綜合素質。無論政府還是公眾都需要學習、探索提高應對的能力唯獨能力提升了才能事半功倍做到有效防范和處置。領導干部自身綜合素質的高低直接決定應急管理的成效大小。因此各級領導干部要高度重視自身綜合素質的建設與提高。這就要求領導干部：

一要鍛造立場堅定的政治素質；

二要培養健康良好的心理素質；

三要培養嫻熟的業務素質；

四要培養廣泛豐富的知識素質。

因此領導干部應擠出時間除參加集中培訓學習外多學一些有關應急管理的知識與相關法律法規和政策尤其是xxxx年11月實施的《中華人民共和國突發事件應對法》解決部分領導干部政策法規意識不強應對突發事件存在憑經驗處置的現象從而有效提升領導干部對處置突發事件政策法規的執行力。只有通過學習新知識、培養新觀念、開拓新視野才能與時俱進不斷提高自身綜合素質和工作水平。

我們不能完全杜絕突發事件的發生但是我們可以通過不斷提高領導干部的應急處置能力有效地防范突發事件的發生有效地應對突發事件將突發事件造成的危害降到最低。要提高領導干部的應急處置能力應從幾個方面入手：

一是培養敏銳的現場洞察力。敏銳性的培養首先靠深入細致的調查研究和分析判斷及時做到對各種新情況、新問題胸中有數；其次靠深入工作實際及時捕捉和占有相關的信息做到在第一時間了解掌握事件苗頭和動態掌握第一手材料把握事態發展的方向提高現場洞察力。

二是提高現場的決斷力。面對突發事件領導干部要敢于決斷“當斷不斷反受其亂”。提高決斷力領導干部首先要維持平靜的心態和冷靜的頭腦。其次要排除各種干擾抓住問題的關鍵。再次要把握角色認清自己在突發事件中所處的位置和承擔的責任。最后要善于收集真實信息迅速作出決定。

三是提高控制處置能力。處置突發事件關鍵在于控制事態發展使其不擴大、不升級而領導干部控制處置力的高低直接決定著事態的控制效果。比如我州富寧縣板侖鄉板侖中學1名女生被毆打并侮辱事件就是事態控制不力的典型案例。據調查核實該事件發生后該校校長在得知情況后雖然對事件進行了了解但沒有深入的掌握事態情況和信息認為是一般學生之間打鬧事件就沒有與當地公安部門積極調查處置有效控制事態發展導致受害學生的不雅照被嫌疑人上傳qq空間事態出現了擴大、升級給社會及受害學生家庭帶來了極大影響。

四是提高科學的溝通協調能力。面對突發事件人們對信息的需求尤其是對突發事件信息的需求比以往任何時候都更為強烈這就需要政府相關部門的領導干部具備良好的溝通協調能力。突發事件發生后及時通過媒體用清晰的語言將突發事件的真實情況主動地、盡可能準確地公布給公眾及時消除謠言與誤解積極引導媒體和輿論獲得民意的支持設法使受到危機影響的公眾站到政府相關部門這一邊確保社會公眾對政府相關部門的信任為突發事件的應對營造良好的社會環境。

五是提高科學的善后處理能力。善后處理能力是指突發事件處置終結之后領導者對原因的調查、對相關人員的處理和問題的改進以及消除影響、恢復生產生活秩序等能力。領導干部在事后的評估、查漏補缺工作中應認真及時總結危機處置過程中的不足與漏洞并找出原因建立危機檔案庫。

應急管理是一項創新型的工作而創新又是一個領導干部必備的基本素質。領導干部作為應急管理的組織者、推動者只有不斷提高實踐推動能力才能實現對應急管理的創新發展。這就要求領導干部一要強化實踐。突發事件的應對能力只有在實踐中才能得到真正的培養和提高。領導干部要到工作一線進行鍛煉積累應對突發事件的領導經驗提高組織、指揮、協調能力、現場處理問題能力要經常性地組織應對突發事件的訓練和演練。應急演練從現象上看檢驗的是演練是不是有序進行機制是否靈活有效信息渠道暢不暢通應急預案具不具備操作性、實效性、實用性；實際上折射出的是領導干部素質的高底處置突發事件能力的強弱。比如職教園區xxxx開放學院成立大會事先制定了應急預案注重情景構建并提前啟動應急準備安排參加人員以百人為方塊形成隊列設了安全通道和應急疏散通道使得1萬多領導干部及師生參與的成立大會在空間有限的園區升旗廣場內得以井然有序開展圓滿完成各項議程得到了高度肯定。

二要調研推動。領導干部要結合新形勢、新情況、新要求深入群眾、深入基層開展調研要虛心向群眾求策問計從群眾那里尋求解決問題的辦法。要召集相關部門通過專題座談會、研討會等形式對突發事件的處理工作進行創新性探討。要認真研判形勢探索規律途徑把握工作的主動權推動應急管理的創新發展。

三要過程推動。突發事件在一定程度上來講是不可避免的為防止突發事件轉化為危機、災難性事件在應急管理中必須把創新理念貫穿于每一個工作流程。要根據實際情況具體問題具體分析包括對群眾的善意疏導、正確激勵到應急處理的有序組織等。要不斷嘗試處置各類突發事件的新方案善于洞察事物態勢提高自己的預見能力面對突發事件的苗頭爭取做到駕馭大局把突發事件熄滅在萌芽狀態。

一方面需要建立配套的評估機制。領導干部的應急管理能力不能完全依靠培訓來提高必須用客觀的體制來約束領導干部的行為和做法。首先要將領導干部的危機管理培訓學習情況以及對突發事件的處理情況納入到領導干部的考核體系中。其次明確領導干部培訓的經費保障、職責分工、培訓基地和網絡建設、培訓約束機制等內容并將其作為任用和晉升的重要參考標準。

另一方面建立健全應急管理的考核機制。這也是提高領導干部應急管理能力的一個重要方面就是要在制度上為領導干部的行為選擇提供相應的正向激勵因此要盡快修正目前的考核體系防止出現虛假管理。要嚴格執行突發事件責任追究制改革各級政府績效考核體系設立應急管理的績效指標要突出五項特征：

一是明確性——對領導干部的應急管理能力進行明確的目標設定和任務設計；

二是可衡量性——界定衡量能力的客觀標準；

三是操作性——在領導干部能力的范圍內能夠實現；

四是相關性——能夠滿足各種相關突發事件和應急管理的要求；

五是時限性——把時間的限制作為重要的應急管理能力衡量標準。在建設應急管理績效指標的同時要以績效管理為推進平臺包括績效的衡量、績效的監控、以及持續不斷的績效改進等確保將績效管理作為危機管理的基礎。

領導干部應急管理能力建設是一項復雜而長期的系統工程涉及領導干部的心理素質、知識水平和管理技能等多個層面并與國家的經濟發展水平、政治體制和面臨突發事件的范圍和頻度等因素有關因而需要逐步推進、循序漸進。領導干部應急管理能力建設必須與應急管理體制建設相結合根據現行體制框架和背景既要吸收借鑒國外和內地城市先進的經驗又要結合各地實際才能不斷地提高領導干部的應急管理能力從而在根本上保障國家的長治久安。

應對突發事件的能力心得體會 應對突發事件應急處置能力篇五

在州委的安排部署下州委組織部于xxxx年6月27日至7月4日在國家行政學院舉辦了xxxx州領導干部應急管理能力提升專題培訓班。我有幸參加了培訓班通過8天的`學習我有了更多的感悟、認識、提高和想法。

(一)組織到位目標明確。一是覆蓋面廣這個培訓班學員來自全州各級各部門有廳級干部3人,處級干部30人,科級干部29人；不但有黨委政府分管領導還有應急管理的重點部門和處在應急一線的鄉鎮干部涵蓋了應急體系建設的各個環節。二是組織到位培訓班出發前州委組織部就明確了班委并召開動員會對班委和培訓班提出了具體要求。州委組織部還派出部領導和相關科室同志作為黨支部書記和組織委員跟班培訓服務。無論是往返路途中還是在培訓過程中都安排得井井有條組織有序服務到位使我感到溫暖備至、信心十足。三是目標明確這個班是應急管理培訓班xxxx州的應急管理水平在全國全省來講相對是比較滯后的特別是在社會轉型經濟轉軌全力奔小康的過程中我們處在加快發展的攻堅期和社會矛盾凸顯期如何提高應急管理水平服務于經濟社會發展至關重要。

(二)學校準備充分。這是一次高規格的培訓培訓學校是國家行政學院國家行政學院是培訓公務員特別是高中級公務員的新型學府是培養高層次管理人才和政策研究人才的重要基地發揮著公務員教育培訓主渠道作用、公共行政理論和政府管理創新研究的重要基地作用、政府決策咨詢思想庫作用。特別是學院應急管理培訓中心承擔了此次培訓的主要任務使培訓工作針對性更強。學校還專門成立班子負責培訓班的培訓工作在課程設置、師資力量配備、住宿餐飲等方面都作了精心安排為我們學習營造了良好的環境。

整個培訓過程充分體現了組織的關心和厚愛組織期盼著通過培訓能提高xxxx干部的綜合素質以此來推動xxxx州應急管理水平躍上一個新的臺階。所以心理充滿感激之余就是想方設法把學習抓緊抓牢抓出成效只有把學到的知識用于推動xxxx州的發展穩定之中去這樣才無愧于組織無愧于良知無愧于責任。

此次培訓主題是領導干部應急管理能力提升在短短8天培訓時間里如何通過培訓提高學員應急管理能力關鍵是課程設置。我認為這次培訓班課程設置是非常合理的：既有理論深度講授和切合實際的案例教學又有身臨其境的模擬和現場體驗參觀教育形式多樣內容豐富多彩。

從6月27日到7月4日我們共學習了13個專題：推進國家治理現代化領導者的法治思維充分發揮信訪和法律調控手段解決當前存在的事件從“鄰避”走向“迎臂”如何與媒體大交道社會轉型發展與社會治理創新提高應對危機和風險的能力食品藥品安全桌面推演重大突發事件情景構建與應急準備應急處置結構化研討系統哲學與領導戰略思維國外城市應急管理體系建設研究中國傳統文化的傳承與弘揚。同時還安排參觀了國家博物館和國家安全生產應急救援指揮中心。此次應急培訓班不但以應急培訓為核心還從提高政治素養、傳承傳統文化到如何應對媒體、提高實戰能力進行綜合培訓專題涵蓋了應急管理的方方面面。

通過這次系統化的學習和培訓全面提升了我對應急管理重要性的認識進一步提高了應急管理的理解和分析能力特別是積累了知識掌握了方法。

(一)是認清了形勢提高了認識。此次學習中老師所講授的內容都緊貼國內和云南省當前最新的突發事件應對形勢和研究內容。國家行政學院應急管理培訓中心王華老師講授的以昆明pxx風波為例從“鄰避”走向“迎臂”讓我認識到行政過程中信息公開的重要性和應急處置中親臨現場、及時溝通的重要性；國家行政學院應急管理培訓中心王彩平老師講授的危機情景下政府官員媒體應對使我掌握了新聞發布會的基本技巧和提高了應對媒體的能力；國務院應急管理專家組組長、國家減災委專家委副主任閃淳昌講授的提高應對危機和風險的能力回顧了我國近年來重大事故應急救援情況和啟示分析了應急管理的發展態勢提出了做好好應急管理的一些思考讓我認識到了應急管理所面臨的復雜形勢同時也把握了應急處置的一些關鍵節點和技巧。其他老師講解的專題進一步加深了我對突發事件應急管理的認識對突發事件應對管理所面臨的新挑戰、新問題有了進一步的了解清楚了自身肩負的使命及責任責任感和使命感得到進一步增強。同時通過本次學習發現了許多自己和本單位本地區在應急管理體系建設、處置突發事件過程中以前沒有認識到的問題和不足從而為自己以后工作指明了努力的方向。

(二)增長了見識拓寬了思路。本次培訓授課的老師都是專家學者他們的理論水平高實踐經驗豐富教授的各個專題觀點鮮明內容生動論述清晰啟發性強。一位位老師精彩的講述一個個生動的案例一番番激烈的討論循序漸進的啟發了我的思維使我不斷地思考、提高全面加深了對xxxx應急管理工作的認識、當前突發事件的熱點難點問題等方面的了解對今后進一步拓寬工作思路實施科學管理具有較強的實踐指導意義也使我分析問題和解決問題的能力進一步提高、突發事件應對技巧進一步豐富觀察問題的視野進一步開闊。

(三)掌握了知識提高了能力。由于我工作過程中面對的突發事件不是很多應急處置的一些事件都較為簡單所以突發事件應對知識還不夠豐富經驗較為缺乏本次培訓班為我提供了一次系統的學習機會讓我全面地掌握到應急管理各個領域、各個環節的相關理論和專業知識對突發事件應對有了更深一層的理解和領會。通過培訓知識結構得到了豐富理論修養得到了增強業務水平和工作能力得到了提高。

(四)促進了交流加深了認識。這次培訓班學員來自xxxx全州各級各部門不但有廳級干部和處級干部還有科級干部；不但有黨委政府分管領導還有應急管理的重點部門和處在應急一線的鄉鎮干部涵蓋了全州應急管理的各個環節大家相聚在一起同學習、同生活讓我們加深了解增進友誼。同時也為我提供了一個相互交流學習的平臺讓大家互相交流工作的經驗和體會了解各個部門各市縣應急管理工作開展情況取長補短共同促進。

按照“橫向到邊縱向到底”的應急體系建設目標和“一案三制”的要求我州的應急管理工作體系已經基本建立各縣市和州直各部門建立了相應的工作機構制定了應急預案、專項預案、完善了應急措施進行應急知識宣傳和培訓積極組織了應急演練。在應急管理工作中我州雖然取得了一定的成績但離國家和省的要求仍存在一些亟待解決的問題。主要表現在以下幾個方面：

(一)應急管理體制機制建設需要進一步加強。根據國務院辦公廳、省政府的相關要求我州各縣市政府都成立了應急管理工作機構安排了專職或兼職人員但也有少數縣市和州直部門仍然對應急管理工作沒有引起高度重視日常值班工作不規范應急處突工作全局性、協調性、一致性較差。表現在：

一是對應急管理工作的性質、定位和重要性認識不到位。有的縣市和州直部門仍舊用老眼光看待新情況認為應急工作就是值班和上報信息沒有真正把應急管理工作放在新時期的大背景下思考。仍存在著“講起來重要、做起來次要”的問題沒有把應急管理工作放在經濟社會發展大局中統籌考慮。

二是對應急工作的組織管理不到位。一些縣市和單位仍然沒有真正意義上的應急管理機構隨意指定某個部門和人員兼任此項工作且人員更換頻繁業務不熟悉；有的掛了牌子但只有牌子空守大門而連辦公室都沒有更不用說有專人負責；有的為了應付上級形式上下文成立了應急辦但長期處于缺員狀態。由于認識不到位工作任務和職責不明確、不具體工作程序不規范應急管理工作較為被動難以有效的開展工作。

(二)應急處置能力需要進一步加強。

一是各縣市和州直有關部門大多制定了專項應急預案和部門應急預案但缺乏常規性和有針對性的演練驗證對預案沒有適時修訂缺乏可行性和實戰性。

二是有的縣市和州級部門對突發事件研判不夠落實突發事件信息報告制度不及時、不規范很大程度影響了突發事件的有效處置和應急信息的及時收集報送。三是州、縣市應急辦機構定位不夠明確、人手少且流動性大等原因往往應付于信息接報、上傳下達與有關部門、應急機構之間的協調聯動不夠影響了綜合協調能力的發揮。

(三)應急平臺體系建設較為滯后。州、縣市協調統一的應急平臺體系、應急指揮中心尚未建立難以實現州、縣市應急數據庫建設、應急信息及時傳遞、應急指揮協調一致和應急資源共享。

(四)應急知識培訓和宣傳工作滯后。我州應急管理工作起步較晚、起點不高對應急管理工作認識不足、經驗少、專業水平低應急管理知識培訓不到位應急演練開展不多相關人員對應急知識的掌握不夠到位州、縣市、鄉鎮街道等各級各部門應急管理工作隊伍的常規培訓機制尚待形成。同時應急和自救知識的宣傳教育力度不夠缺乏計劃性、針對性宣傳教育面不廣廣大群眾缺乏必備的應急知識和實踐防災避險意識和自救互救能力較弱。

(五)應急管理經費的不足。由于州、縣市財政困難應急管理經費投入保障機制不健全造成應急管理工作經費不足應急宣教培訓工作和應急演練工作難以實施應急物資儲備不足；先期處置能力較低后續處置應對遲緩。

為認真貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》和《云南省突發事件應對條例》不斷提高我州各級各部門應急管理工作能力和水平通過此次培訓啟示和借鑒昆明市、楚雄州等地在應急管理工作及應急平臺體系建設中的經驗和做法對我州加強應急管理工作及應急平臺體系建設提出如下建議：

(一)進一步加強應急管理體制機制建設。

一是按照《中華人民共和國突發事件應對法》、《云南省突發事件應對條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》《云南省突發公共事件總體應急預案》《xxxx州突發公共事件總體應急預案》的規定進一步調整充實州、縣市突發事件應急委員會規范設立日常工作機構明確職責核定機構編制充實人員力量保證日常工作運轉。

二是適時修訂完善州、縣市突發公共事件總體應急預案、專項預案、部門預案完善應急管理工作機制。

三是建立健全獎懲激勵機制將應急管理工作納入州、縣市、鄉鎮街道年度綜合績效考核。建立健全責任追究機制制定和執行維護穩定、突發事件處置、應急值班管理的黨政領導責任制、部門責任制和單位責任制對應對處置突發事件措施不當不力未嚴格執行突發事件信息報告制度遲報、漏報、隱瞞不報信息等工作失職行為的嚴格按照法律和相關規定嚴肅追究有關人員和領導者責任。

(二)進一步加強應急管理能力建設。

一是建立健全并落實好各級突發事件應急委員會年度會商制度科學預測預判行政區域內可能發生的突發事件切實做好防范應對工作。

二是有計劃、有針對性組織開展應急預案演練檢驗應急預案的科學系和可行性鍛煉應急指揮能力和隊伍實戰能力。

三是切實加強應急救援隊伍、應急救援設備、應急物資儲備、應急避難場所統籌規劃建設充分實現資源共享。

四是建立健全各級應急管理機構應日常應急值班管理制度明確崗位職責任務規范工作流程確保突發事件信息及時做到下情上報和上情下達。

五是切實提高突發事件媒體和輿情應對能力。

六是積極通過委托辦班、外出交流學習、專題培訓等形式形成應急管理隊伍常規學習培訓機制不斷提高應急管理工作隊伍的業務知識水平。

(三)籌備建設州縣市鄉協調統一的應急指揮平臺體系。為加快應急管理工作的信息化進程促進日常應急管理和突發事件應對處置工作協調統一、流程規范、及時高效按照國家和省關于加強應急平臺體系建設要求有必要建設州、縣市、鄉鎮統一的應急指揮平臺體系。目前全省16個州市中昆明市已率先建成并投入使用楚雄州已建成一期工程視頻會議及相關配套系統其他州市正在籌備建設。建設全州應急指揮平臺體系有利于有效整合各縣市、州級各部門應急資源提高應急管理水平實現應急指揮科學化和信息化。應急指揮平臺的建設可借鑒昆明市和楚雄州的做法對州人民政府應急指揮平臺建設進行統籌規劃、分兩期實施建設方案另行制定首先建設一期工程通過網絡聯通調用州級相關單位應急指揮系統指揮中心的信息資源實現網絡互通、信息共享。針對省政府應急指揮平臺建設二期工程即將啟動的實際為避免今后與省政府應急指揮平臺不兼容、無法對接應急指揮綜合軟件系統開發建設列為第二期工程。各縣市應急指揮平臺由各縣市自行建設。州、縣市均可借鑒楚雄州“政府主導、企業投資、購買服務、以租代建”的模式。

(四)加大應急知識培訓和宣傳教育力度。

一是加大應急管理干部的應急業務知識培訓提高應急管理干部綜合素質。

二是同時加大應急知識宣傳通過編發應急知識手冊、畫冊制作應急卡通宣傳片、電視專題訪談節目設立宣傳專欄等進一步提升我州廣大群眾的防災減災意識和自救互救能力。

(五)切實提高應急管理經費保障能力。重點應保障應急預案演練、應急管理重要專項建設、應急管理培訓和宣傳教育經費。

(六)加強調研摸清底子。州政府應成立調研組對全州應急工作進行調研進一步摸清我州在應急管理過程中存在的困難和問題特別是應急預案制定情況和可操作情況物質儲備情況救援隊伍建設情況應急體系建設情況等等為州委州政府提高應急管理能力出謀獻策為實現平安xxxx和小康xxxx奠定堅實基礎。