確定目標是置頂工作方案的重要環節。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領導提供多種工作方案。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

項目實施方案六要素 項目實施方案由誰編制篇一

力爭建設任務大于往年；標準質量好于往年；規模效益優于往年。主要目標任務是：完成土石方35萬m3，完成農田水利基本建設投資400萬元以上。擴挖塘壩47口(其中5000m3以下當家塘11口，5000m3以上當家塘36口)；清淤河溝3條(10—50km2的重點河溝)；安排完成6209農村人口飲水安全工程建設；新開工20xx年度國家重點小(2)型水庫1座；建立健全鎮水利站，積極推行村級水管員制度，進一步加強農田水利工程管理。實現新增、改善灌溉面積0.4萬畝，改善旱澇保收面積0.2萬畝。

（一）實施的范圍

堅持民生工程優先，突出塘壩擴挖、河溝清淤和基層水利服務體系建設工程為重點，兼顧中小河流治理、小水庫加固、飲水安全工程。

（二）縣級重點工程任務

1、抗旱主渠道清淤達標工程。

針對近年來我鎮水利工程在抗旱中暴露出的問題，今年計劃實施長崗支渠鎮責任段清淤清障、土方達標，總長度2.5km，完成土方2萬m3。要立足做到清淤清障徹底、邊坡穩定、埂坡壓實、護岸規則、宜綠到位、管理落實。

2、小型病險水庫除險加固工程。

20xx年計劃開工建設國家重點小(2)型水庫1座（水庫），進一步落實《省小型水庫安全管理辦法》，制定具體管護辦法，落實管理人員及經費，要做好水庫及其周邊綠化美化，打造靚點工程。

3、農村飲水安全工程。

今年縣安排我鎮解決3589農村居民和2620學校師生飲水安全問題，加快水廠整合步伐，推進規模水廠建設，突出管網進村工程建設，努力提高入戶率，年底全面完成計劃任務。

4、小型農田水利工程。

（1）當家塘建設。按照“十二五”期間將規劃內所有塘壩擴挖一遍的總目標，要在任務落實上爭先進，今年縣安排計劃擴挖塘壩47口(其中5000方以上36口)，各村要在此基礎上增加30％。要立足在標準質量上做特色，全面做到清淤要徹底、埂坡要碾壓、護岸要規則、綠化要美觀、管理要落實。

（2）河溝清淤工程。按照“十二五”期間將規劃內所有農村河溝清淤一遍的總目標，今年安排清淤農村河溝7條（縣安排5條），其中10—50平方公里的重點河溝3條，1—10平方公里的4條。立足做到清淤徹底、邊坡穩定、埂坡壓實、護岸規則、宜綠到位、管理落實、配套齊全。

（一）組織領導

鎮政府成立水利建設指揮所，鎮長任所長，分管鎮長任副所長，相關單位負責同志為成員。指揮所下設辦公室，負責統籌安排農建工作，制訂工作責任制。并明確各單位、各村工作職責，落實每個工程技術責任人和行政責任人。

（二）建設管理

加強水利工程建設規劃、設計、質量、安全、資金和驗收等方面管理。堅持建管并重，確保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。

鎮重點水利工程和各村面上工程，9月20日前完成工程的野外測量、設計及土方分配任務，10月10日前完成放樣排水、取土區劃定等前期工作，10月12日—11月30日為施工工期，12月31日前必須全部完工。

（一）籌資渠道

1、鎮集中當年不少于10%的可用財力建立鎮級農田水利建設專項基金。

2、用好村級公益事業建設“一事一議”財政獎補政策，用于水利建設。

3、加大水利建設公益性、功德性的宣傳力度，廣泛動員和引導社會資金支持和參與水利建設。

（二）補助標準

對村組織實施的工程實行以獎代補，補助標準如下：

（1）河溝清淤（1—10km2）：每方補助2元。

（2）塘壩擴挖（上級補助范圍內）：以省、市獎補為主，不足部分村自籌解決，鎮財政不安排補助。

（3）塘壩擴挖（上級補助范圍外）：土方量5000方以上的，每方補助1元，最高補助不超過1萬元。

（4）面上小農水工程由各村負責解決建設資金。

設立鎮級水利興修名次獎。各村要按照鎮指揮部制定的規劃任務分年組織實施完成，年度計劃完成后，經鎮指揮部辦公室初驗后，報鎮政府審核驗收。并根據驗收結果進行評比。鎮農建指揮部將出臺相應的評比辦法，評比辦法以任務完成和工程質量為主要考核內容。

把水利工作實績納入各村年終崗制考核，定期開展督查，對工作成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵；對未完成目標任務、工作不力的單位和個人進行問責。

項目實施方案六要素 項目實施方案由誰編制篇二

為進一步做好全縣基本公共衛生服務項目工作，結合我縣實際，特制定本方案。

全縣范圍內常住人口，均可免費享受基本公共衛生服務。此外，健康教育、預防接種、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、兒童健康管理、孕產婦健康管理等項目服務人群還應包括全縣流動人口。

基本公共衛生服務項目包括居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、傳染病與突發公共衛生事件報告與處理、原發性高血壓與2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、0

6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、65歲

及以上老年人健康管理、衛生監督協管、中醫藥健康管理。

㈠建立居民健康檔案。以兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者以及基層醫療衛生機構就診人群為重點，在自愿的基礎上，為其建立統一、規范的居民健康檔案。居民健康檔案主要信息包括個人基本信息、健康體檢、重點人群健康管理記錄、主要健康問題和其他衛生服務記錄等。健康檔案應及時更新，并實行計算機管理。進一步推進居民健康卡的發放和使用，促進健康檔案與基本醫療衛生服務的有效銜接。城鄉居民電子健康檔案規范建檔率達到80%，健康檔案合格率達到95%，健康檔案動態管理率達到60%以上。

㈡健康教育。針對健康素養基本知識和技能、培養健康生活方式及轄區重點健康問題等內容，以青少年、婦女、老年人、殘疾人、0～6歲兒童家長、農民工等人群為重點向城鄉居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，開展健康知識講座等健康教育活動。向轄區居民發放健康教育材料，每個基層醫療機構不少于12種;播放健康教育音像材料不少于6種;鄉鎮(場)衛生院和社區衛生服務中心每年組織面向公眾的健康教育咨詢活動不少于9次;舉辦健康教育講座，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心每年不少于12次，村衛生室和社區衛生服務站每年不少于6次;更新健康教育專欄，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心每年不少于12期，村衛生室和社區衛生服務站每年不少于6期。健康教育活動資料齊全備查。《中國公民健康素養66條》宣傳普及率城鄉達到達到80%，居民健康相關知識知曉率城鄉達到80%。

㈢預防接種。為適齡兒童(包括流動兒童)全程接種一類疫苗，并定期組織開展補種工作。乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗適齡兒童接種率達到90%以上;含麻疹成分類疫苗適齡兒童接種率以鄉(街道)為單位達到95%以上;流腦疫苗、甲肝疫苗適齡兒童接種率達90%以上;新生兒乙肝疫苗及時接種率90%;適齡兒童兒童建證率達100%，卡(證)填寫符合率達100%。同時，組織對適齡兒童開展脊灰減毒活疫苗、麻疹疫苗強化免疫(查漏補種)活動，接種率達到活動方案要求。

㈣傳染病報告與突發公共衛生事件報告與處理。在縣疾控中心和其他專業機構指導下，協助開展傳染病疫情和突發公共衛生事件風險排查、收集和提供風險信息，做好傳染病和突發公共衛生事件的發現、登記、報告，按要求對傳染病和突發公共衛生事件進行處理或協助處置。法定傳染病及突發公共衛生事件報告率、報告及時率、報告準確率、重點監測傳染病個案調查率和突發公共衛生事件調查處理率均達到100%。

㈤0

6歲兒童健康管理。

6歲兒童保健管理率達到95%;0

6歲兒童系統管理率達到80%;母乳喂養率達到90%;高危兒及體弱兒管理達到100%。

依據《國家基本公共衛生服務項目規范(20xx年版)》要求，在規定時間內，按照相應年齡，為轄區內7歲以下兒童提供提供體格檢查、血常規檢查、生長發育和心理行為評估、健康指導等服務。新生兒訪視率達到90%;0

㈥孕產婦健康管理。為轄區內孕12周內的孕婦免費建立《孕產婦保健手冊》，并進行1次孕早期隨訪，掌握孕產婦數量及分布;對每個孕產婦至少提供5次孕期保健，包括體格檢查和產科檢查(體重、血壓、宮高、胎心、胎位等)、檢測孕產婦血、尿常規、b超、提供孕期心理、孕期營養等指導;對每個孕產婦每次產檢均應進行高危篩查，并做好高危孕婦專案管理;對轄區內產后28天產婦進行至少2次產后訪視和1次產后健康檢查，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導;開展計劃生育服務、衛生保健和母乳喂養方面的指導和咨詢;開展孕產婦調查和評審，對發生的每例孕產婦死亡均應完成全面的死亡調查，按規定完成死亡評審。早孕建冊率達到95%;產后訪視率達到95%;孕產婦管理率達到95%;孕產婦系統管理率達到90%。

㈦65歲及以上老年人健康管理。對轄區65歲及以上老年人進行登記管理，每年為老年人提供1次健康管理服務，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導。老年人健康體檢及管理率達到70%;健康體檢表指導及完整率達到90%以上。

㈧原發性高血壓病和ⅱ性糖尿病患者健康管理。對原發性高血壓、ⅱ型糖尿病等慢性病高危人群進行指導干預。對35歲以上人群實行門診首診測血壓篩查制度。對確診原發性高血壓病和ⅱ型糖尿病患者按照管理規范要求進行登記管理，每年至少進行4次面對面的隨訪和1次較全面的健康體檢，每次隨訪要詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導并做好相關記錄。原發性高血壓、ⅱ型糖尿病患者健康管理率分別達到50%和40%;規范管理率達到75%;患者血壓、血糖控制率分別達到55%和50%。

㈨重性精神疾病管理。各項目執行單位要與村衛生室、街道(鄉鎮)、居(村)委會、派出所聯系，建立日常篩查機制，及時發現重性精神疾病患者。按照“應管盡管”原則，將發現并登記在冊的居家治療重性精神疾病患者在知情同意的基礎上全部納入管理，并將信息資料錄入《國家重性精神疾病信息管理系統》與《健康檔案與公共衛生服務系統》。加強分類管理，根據患者病情相應增加隨訪次數，指導患者科學用藥，提高病情穩定率。重性管理率達到100%;規范管理率達到65%;病情穩定率達到40%。

㈩衛生監督協管。各基層醫療衛生機構按照衛生監督協管規范，認真組織或配合衛生監督所開展轄區職業衛生咨詢指導、飲用水衛生安全巡查、學校衛生服務、非法行醫和非法采供血信息報告，食品安全、非法行醫、非法采供血和傳染病疫情監督協管等信息報告率達到100%。基層醫療機構開展衛生監督協管服務的比例達到100%。

(十一)中醫藥健康管理。進一步發揮中醫藥在基本公共衛生服務中的作用，開展老年人中醫體質辨識和兒童中醫調養服務。按照《中醫藥健康管理服務規范》工作要求，各級基層醫療機構為轄區35%的65歲及以上老年人開展中醫體質辨識服務，為轄區35%的0

3歲兒童開展中醫調養服務，并將工作記錄存檔與居民健康檔案中。

㈠經費籌集標準。20xx年各級財政基本公共衛生服務人均補助標準為40元，其中中央、自治區財政按人均 37 元標準補助，當地財政按人均 3 元標準補助。

㈡經費使用范圍。基本公共衛生服務經費主要用于基層醫療衛生機構開展基本公共衛生服務所需費用，包括從事基本公共衛生服務等人力成本支出、醫療耗材、健康教育印刷資料、宣傳、重點人群隨訪、教育培訓以及開展基本公共衛生服務必需的其它開支，項目經費管理嚴格執行《關于印發新疆維吾爾自治區基本公共衛生服務專項資金管理暫行辦法的通知》(新衛規財發〔20xx〕34號)，做到專款專用，合理使用。

㈢經費補助方式。各單位要根據年度轄區內行政區域內服務人口數、提供基本公共衛生服務項目的數量、服務質量及人均經費標準，合理確定每項公共衛生服務的補助標準，并依據各基層醫療衛生機構服務數量和質量綜合考核結果，實行按季度核發的管理原則，確保基本公共衛生服務項目補助經費科學使用。

㈠衛生行政部門職責 衛生行政部門是組織實施基本公共衛生服務項目的責任主體，會同財政部門制定具體工作計劃，明確年度基本公共衛生服務任務，提出具體措施和要求，將任務逐一分解到各基層醫療衛生單位，并簽訂基本公共衛生服務目標責任書，并組織實施和考核。縣衛生行政部門每季度考核一次，督促基層醫療衛生機構按照《國家基本公共衛生服務規范(20xx 年版)》要求，切實落實其他公共衛生服務工作。

㈡專業公共衛生機構職責 疾病預防控制中心、婦幼保健院(站)、衛生監督所等各級專業公共衛生機構根據各自職責和業務范圍負責對實施基本公共衛生服務的城鄉基層醫療衛生機構定期進行業務指導、技術支持和人員培訓。建立分工明確、功能互補、信息互通、資源共享的工作機制，實現防治結合。

㈢基層醫療衛生機構職責 基本公共衛生服務項目由社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院和村衛生室等基層醫療衛生機構承擔。

㈣社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院是承擔轄區基本公共衛生服務的主體。將任務明確到具體崗位，責任到人，免費為全體居民提供基本公共衛生服務。按各自職責分工與轄區內社區衛生服務站、村衛生室簽訂基本公共衛生服務目標責任書，并指導其完成基本公共衛生服務任務。

㈤基層醫療衛生機構要建立健全相關工作制度。制定崗位規范，細化考核內容，將人員收入與工作績效掛鉤，提高基本公共衛生服務質量和效率，每年根據要求及工作實際制訂具體實施計劃，明確階段性重點工作，確保項目順利推進。

為進一步加強基本公共衛生服務項目實施工作,各項目執行單位要成立基本公共衛生服務項目實施工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在公共衛生科，承擔具體事務性工作;公共衛生科負責基本公共衛生服務項目的落實。各相關單位要以分工協作，齊抓共管的原則，明確分工，落實職責，確保基本公共衛生服務工作取得實效。

㈠各縣單位要建立健全基本公共衛生服務項目考核制度，定期組織檢查督導。婦幼保健、疾病預防控制、衛生監督等各級專業公共衛生機構要切實履行對基層醫療衛生機構提供基本公共衛生服務的指導，以加強質量控制，強化質量管理，確保服務數量得到落實，服務質量得到保證。

㈡建立考核制度 各項目執行單位要按照《關于印發新疆維吾爾自治區社區衛生服務工作績效考核實施方案的通知》(博州衛發〔20xx〕195號)和《博州衛生局關于印發實施基本公共衛生服務項目績效考核實施意見(暫行)的通知》(博州衛發〔20xx〕85號)，《精河縣關于印發實施基本公共衛生服務項目績效考核實施意見(暫行)的通知》(精衛發〔20xx〕53號)，結合實際，制定適宜的基本公共衛生項目考核評估標準。重點考核項目實施單位履行公共衛生服務職能、提供公共衛生服務的數量和質量、社會滿意度等情況。采取計量考核方式，按服務工作質量和數量核定補償，綜合考評，根據考評結果核定經費。

㈢考核結果的利用 考核結果要與項目實施單位年度考核掛鉤，與項目實施單位主要負責人任用依據掛鉤，同時作為相關工作人員獎懲及核定績效工資的依據。基本公共衛生服務項目考核成績占社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院單位年度考核總成績的 60%，與評先評優掛鉤，基本公共衛生服務年度考核未完成任務指標的，對單位主要負責人進行通報，考核結果應向社會公示，將政府考核與社會監督結合起來。

大力培養公共衛生技術人才和管理人才。在全科醫師、社區護士和農村衛生人員培訓中強化公共衛生知識和技能，提高公共衛生服務能力。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院對轄區內包括村醫在內的所有醫務人員進行全員培訓，以全面提高基層衛生技術人員綜合服務能力，確保基本公共衛生服務質量。同時，加強以健康檔案為基礎的信息系統建設，提高公共衛生服務工作效率和管理能力。

項目實施方案六要素 項目實施方案由誰編制篇三

為保障國家投資土地開發整理項目順利實施，加強土地開發整理項目管理，全面完成舒城縣百神廟鎮土地整理項目工作任務，根據《中華人民共和國土地管理法》，《中華人民共和國土地管理法實施條例》，《國家投資土地開發整理項目實施管理暫行辦法》（國土資發[xx]122號），安徽省財政廳、國土資源廳《關于下達xx年國家投資土地開發整理項目計劃的通知》皖國土資[xx]131號和安徽省資源廳《關于做好xx年國家和省級投資土地開發整理項目實施工作的通知》皖國土資[xx]145號的文件精神，結合我縣實際制定本方案。

項目區位于舒城縣百神廟鎮的西北部，距六舒三公路僅2㎞，距縣城約 15km。地理坐標為東經117°01′20″～117°05′31″，北緯31°25′43″～31°28′12″。

本工程項目主要包括土地平整、農田水利建設、田間道路工程及其它工程四個部分。項目區面積1717.42公頃，凈增耕地71.35公頃。

本項目預算總投資32917800元，其中：工程施工費26783809.59元，占總投資額的81.37%（其中土地平整占總投資額的28.65%，農田水利占總投資額的34.93%，田間道路占總投資額的17.01%，其它工程占總投資額的0.77%）；設備購置費1195657.11元，占總投資的3.63%；其它費用總計4291574.03元，占總投資額的13.04%［其中前期工作費（土地清查費、項目可研費、項目勘測費、項目設計與預算編制費、工程招標費）1124920.00元，占總投資額的3.42%，工程監理費267838.10元，占總投資額的0.81％，竣工驗收費803514.29元，占總投資額的2.44%，業主管理費579601.64元，占總投資額的1.76%，拆遷補償費1515700.00元，占總投資的4.60%］；不可預見費645420.81元，占總投資額的1.96%。項目區土地總面積1717.42公頃，其中農用地1519.55公頃占項目區總面積的88.02%；建設用地183.48公頃，占10.68%；未利用土地14.39公頃，占0.84%。

計劃工期為18個月：

xx年8月至xx年2月。

項目前期工作：

xx年8月至xx年11月。

計劃施工工期：

xx年11月至xx年1月。

項目竣工驗收：

xx年2月。

通過對項目區的整理，可新增耕地71.35公頃，新增耕地率為4.15%，使項目區耕地面積達到1297.60公頃。通過整理，提高農田灌溉水平，實現旱能灌、澇能排，使灌溉保證率達到85%以上；提高防洪排澇標準，使防洪、排澇標準達到十年一遇，平整田塊，適應農業機械化作業；改善農村生態環境；調整農村產業結構，增加農民收入。項目完成后，項目建設區變成“田成方、林成網、路相通、渠相連”的現代農業生態園區。

二、組織實施機構

3、技術指導機構

三、管理制度實施方案

（1）在新聞媒體發布公告，在項目區設立永久性標牌，公告項目批準機關、項目名稱、建設位置、建設總規模、新增耕地面積、項目總投資、建設工期、項目承擔單位、施工單位、監理單位、設計單位等內容；

（2）在項目所在鄉（鎮）、村公告項目區整理復墾前后土地權屬及權屬調整方案；

（3）發布項目工程招投標公告。

（4）項目竣工后，通過媒體公布驗收結果。

每次公告期為15天，15天內發生異議進行調解處理。

（1）舒城縣土地整理中心與項目設計單位、施工單位、監理單位簽訂合同，明確雙方的責、權、利，以及雙方的違約責任和仲裁等有關事項；

（2）本項目所簽定的合同必須符合《合同法》的規定，并經項目實施管理辦公室審定后簽署；

單位（公章）：

時 間：年 月 日

縣土地整理項目實施領導組審定意見

組長簽名：

時 間：

年 月 日

市國土資源局審查意見

負責人簽名：

單位（公章）：

時 間：年 月 日

省國土資源廳審查意見

負責人簽名：

單位（公章）：

時 間：年 月 日

項目實施方案六要素 項目實施方案由誰編制篇四

緊密圍繞總量減排和改善環境質量的目標任務，全面推進重點減排項目，確保各項重點減排項目按照內容要求和時間建成投運，形成實際減排能力，為改善環境質量、完成年度總量減排任務打下基礎。

人民政府與各鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣產業集聚區管委會、縣政府有關部門簽訂的《主要污染物總量減排目標責任書》，要求20xx年落實的重點減排項目。

（一）縣環保局職責

負責重點減排項目的全面管理、督促檢查和進展調度。

（二）各鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣產業集聚區管委會、縣政府有關部門

各鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣產業集聚區管委會、縣政府有關部門負責本轄區內重點減排項目的組織實施、落實責任、籌措資金、督促檢查、建設協調、定期通報等工作，確保各項重點減排項目在11月30日前建成，年底前實現穩定運行。同時，要提前謀劃好20xx年重點減排項目的建設，做好項目前期工作，為全面落實《污染物總量減排目標責任書》打好基礎。

（一）加強組織領導。重點減排項目推進活動是20xx年我縣環境保護重點工作之一。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣產業集聚區管委會、縣政府有關部門要高度重視，落實相關部門職責，明確責任分工，健全工作機制，建立聯動機制，強力推進20xx年重點減排項目推進年活動的實施。

（二）強化督促檢查。縣環保局組織對各鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣產業集聚區管委會、縣政府有關部門重點減排項目全面管理，督導檢查，幫助解決存在的主要問題。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣產業集聚區管委會、縣政府有關部門對重點減排項目建設進行日常管理，制定專人負責，配合督導檢查，督促任務落實。

（三）做好前期準備。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣產業集聚區管委會、縣政府有關部門要全力做好轄區內重點減排項目建設工作，盡快完成項目建設所需各種手續文件，污水處理廠項目必須在1月底前開工建設，其他目標責任書項目必須在月底前開工建設。

（四）定期調度通報。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣產業集聚區管委會、縣政府有關部門每月23日前，將重點減排項目進展情況和進展調度表報縣環境保護局；縣環境保護局每季度通報各鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣產業集聚區管委會、縣政府有關部門重點減排項目進展情況。

（五）強化目標考核。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣產業集聚區管委會、縣政府有關部門要嚴格按照重點減排項目內容要求和時間進行落實；對于逾期未按要求落實重點減排項目的各鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣產業集聚區管委會、縣政府有關部門，將嚴格按照《國務院辦公廳關于轉發環境保護部主要污染物總量減排考核辦法的通知》和《中共委人民政府印發關于實行節能安排目標問責制和“一票否決”制規定的通知》的規定，實施“一票否決”和“區域限批”。

項目實施方案六要素 項目實施方案由誰編制篇五

實施農村衛生改廁可以改善農村環境面貌、提高農民生活質量、保護生態環境,對于控制四害孳生、阻斷傳染病傳播具有重要作用。為切實做好我縣農村衛生改廁工作，確保完成省市下達的工作任務，結合全縣加快生態文明建設及村莊環境整治工作，特制定本方案。

20xx年省、市下達我縣完成無害化衛生廁所共7000座，按各鄉鎮衛生改廁普及率，分解下達到新安鎮等5個鎮（見附件）,在今年10月底前完成。

（一）資金籌集與管理

1．資金籌集。資金籌集堅持政府支持引導與群眾自籌相結合的原則。對于建設三格式化糞池、化糞池安裝等費用，縣財政補助鎮政府800元/戶，除縣財政補貼外，建設農村無害化衛生戶廁所需的其余建材由農戶自購，有條件的鎮、村視財力狀況對本地農村衛生改廁給予扶持，鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐助。

2．資金管理。按照《省愛國衛生條例》，縣財政建立農村衛生改廁專項資金，并加強管理，做到專款專用，由縣財政局會同愛衛辦每半年一次，按實際完成數將資金撥付鎮財政所（分局），由鎮財政所（分局）組織統一支付給村或施工隊。各鎮對改廁資金補助標準、補助方式要向農戶張榜公布，接受群眾監督。審計部門要對本年度的改廁經費使用情況進行監督和審計。

（二）技術標準

嚴格執行省衛生改廁地方標準。三格式無害化衛生廁所要求廁所有墻、有頂，有蹲便器，糞池為三格式化糞池并有蓋板、無滲漏，密封好、廁內清潔、無蠅蛆，基本無臭，糞便定期清除并達到無害化處理效果，鼓勵廁屋入院入室。

（三）工程管理

1．項目申報。改廁項目由鎮向縣愛衛辦申報，經縣愛衛辦進行實地考察后填寫項目申請書上報至市。

申報條件：本年度確定為省級生態村創建村必須申報，新農村建設集中居住點優先申報，有組織實施改廁能力、群眾積極性較高、經濟條件較好的村也可申報。

申報內容：村居總人口數、總戶數、已改廁情況、擬改廁受益戶數、改廁類型、擬施工時間、預算費用、資金籌措等基本情況。項目村改廁完成后無害化戶廁普及率達90%以上。

審批程序：縣愛衛辦進行實地考察，考察內容包括廁所選址是否在室內、院內或靠近住所的地方，并遠離水源等。

2．施工管理。縣愛衛辦按程序負責改廁材料集中招標，中標商負責運輸到村。鎮負責確定改廁施工隊，并組織施工人員參加培訓，專門負責改廁的建設施工，以保證質量，降低成本；每月向縣愛衛辦上報一次工程進度。

3．工程實施。各相關單位要對照《省愛國衛生條例》全面組織開展改廁工作；縣愛衛辦每月將改廁進度報表報縣政府領導和市愛衛辦，并及時報道改廁進展情況及經驗做法；組織有關專業技術人員進行技術指導，保證工程順利推進。

4．竣工驗收。改廁完成并投入使用為竣工，改廁竣工實行逐級驗收，考核驗收人員對結果負責。村自查。由村驗收人員、施工隊負責人、村委會，改廁戶登記后報鄉鎮。鄉鎮復查。由鄉鎮組織財務、監察等人員對改廁逐戶驗收，驗收合格后由施工方、分管負責人、鎮長簽字確認后，上報至縣愛衛辦。縣考核。各項目鎮向縣愛衛辦提出驗收申請。縣愛衛辦會同財政局對項目村改廁受益戶完成情況及工程質量進行驗收，抽取樣本戶不低于20%，驗收合格后，向市愛衛辦申報；市愛衛辦組織對項目村改廁工程質量及受益戶數進行復查后，報省愛衛辦驗收。

（四）加強宣傳

縣愛衛辦要印發有關無害化衛生廁所的宣傳材料，各鎮、項目村要深入農戶進行宣傳，大力宣傳改廁的意義、好處，教會農民正確的使用方法，保證工程發揮良好的效益。

（一）加強組織領導。縣政府成立縣農村衛生改廁工作領導小組，由縣政府分管負責人任組長，縣政府辦公室分管負責人、縣衛計委主要負責人為副組長，縣文明辦、財政局、住建局、審計局、環保局等部門分管人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛計委，縣衛計委愛衛辦主要負責人任辦公室主任，負責農村改廁工作的組織、協調、督查和考核工作。

（二）注重協同配合。縣衛計委、縣愛衛辦負責制訂改廁計劃、技術標準、組織培訓、監督指導、檢查考核、中末期評估等工作；縣督查辦負責將改廁工作列入全縣目標考核；縣財政局要將配套資金納入年初預算并負責按工程進度及時下撥給各鄉鎮財政所（分局）；縣住建局負責將農村衛生改廁納入村莊環境整治工作中；縣審計局負責項目工程資金使用的審計；縣文明辦、環保局、衛計委等相關部門將農村改廁工作納入創建文明鎮村、生態鎮村、衛生鎮村的考核指標，合力推進農村改廁工作。

（三）嚴格落實責任。《省愛國衛生條例》明確規定各鎮政府是衛生改廁工程項目的責任主體，要按照項目法人責任制的要求，加強對本地項目申報、建設實施、建成后使用等全程管理，通過明確分工，責任到人，確保改廁進度和質量。各有關鎮要以村為單位，制定實施方案，組織施工隊伍按三格式無害化衛生廁所標準統一實施改、建。縣愛衛辦負責技術指導，采取以點帶面的方式全面推進改廁工作。

（四）強化督查考核。縣愛衛辦將全程跟蹤督查改廁工作進展情況，報道改廁進展及經驗做法。建立獎懲機制，對組織力度大、推進速度快的予以獎勵；對工作不力的通報批評，對弄虛作假、擅自改變資金用途、擠占挪用財政資金的要嚴肅查處。10月下旬，縣愛衛辦、財政局將對改廁情況進行檢查核實，根據結果采取針對性措施拾遺補缺，保質保量完成改廁任務。

項目實施方案六要素 項目實施方案由誰編制篇六

本策劃包括紅星村、紅沙村在內的港口區域范圍，重點在紅星村旅游區策劃。紅星村、紅沙村兩個旅游點經濟示范產業鏈作用，帶動、引導相關縣市級包括港口區范圍內的經濟發展。

依照國家提出的建設社會主義新農村、發展農村經濟的思想，本著因地制宜、可持續發展戰略的原則，抓住目前我國市場經濟條件下國家對新農村建設大力支持的有利時機，融新農村建設與旅游景區（點）建設為一體，從而達到新農村建設促進旅游發展，旅游發展推進新農村建設的良好循環。

依托國家、政府的大力扶持，在當地群眾建設熱情高漲的情況下，抓住機遇、抓緊時機、統籌規劃、合理布局、因地制宜、突出特色，力爭在5－10年內打造出一個新的紅星村新農村形象和國際性的旅游區域形象。

紅星村是港口區光坡鎮的一個臨海村莊，位于光坡鎮東面，三面臨海，占地1.4平方公里，全村80戶387口人。紅星村是一個漁業村，三面臨海，全村面積1.4平方公里，有淺海灘涂20xx畝。旅游資源包括臨海榕樹林、海水、海島、海灘、蝦苗養殖場、古瓦青磚住宅區等。這里一一評價。

由評價可知，該地區旅游資源高，旅游業的發展具有資源和客源的雙重優勢。總體來說，該地區旅游開發屬于資源價值高、區位條件優越，區域經濟背景好模式，旅游業開發具備資源和客源雙重優勢。

主要客源來自本身鄰村及城鎮。也有來自南寧、柳州、玉林等地，但為數不多。游客多為自駕車游，慕名海鮮產品而來，極少過夜，為當天往返。就目前交通狀況，一級旅游市場包括鄰村鄉鎮，二級包括周邊的縣市，三級包括鄰省及越南等周邊區域。

就目前整個港口區來看，旅游名勝區較少，而以新農村建設為主題的客源說還沒有，因此，開發前景廣闊。例如：（加三娘彎）總之，市場定位應以新農村新村貌新生話為大背景，綜合觀光，度假，休閑娛樂，農家樂等多種旅游方式的紅星，紅沙村旅游區一級市場包括整個光坡鎮，該地區人均收入4000元－5000元年/人，有很大的潛力，且當地人居住特點是潮退而做，潮漲而息，一般潮退有7－9小時/天，而剩余時間12小時/天，除其他生活必須時間外，大部分為閑暇時間，而且周邊的交通條件好，具有較高的可進入性。就一級市場最邊地區來看，兩小時內可實現往返。因此，一級市場在初級開發階段應為主要目標市場，憑借紅星村現有的影響力，再依靠一定的宣傳力度，一級市場的市場目標在較短時間內應該可以完成。但應該注意到的一點是：一級目標市場包括本村村民及臨近鄉鎮，因此對本地特色來說并非“特色”，即對當地習俗比較熟悉、由此，在開發吸引此類市場的產品時應在新穎上下功夫，例如沙灘排球、沖浪、休閑包廂等。

總之，一級市場是初級階段的主要目標市場，這類游客大多為一日游。激發一級市場的手段是創新興、休閑觀光形旅游產品。

二級市場包括整個防城港市。二級市場在初級階段會持觀望態度，因為其相對景區遠，而可供選擇是目的地多，因而抓住這個目標市場的手段是特色和實惠，要突出沿海、沿邊、沿岸旅游區的特色，重點體現當代新農村的獨特風情和文化氣息，讓游客覺得該有趣、有意義且回味無窮，增加回頭率，并通過二級市場的無形宣傳，擴大二級市場客源，吸引三級市場客源。

總之，二級市場是次要市場，多吸引一個顧客就是多增加收入，擴大宣傳。

三級市場包括南寧、柳州、玉林等市以及越南老撾、緬甸等東盟國家。三級市場應以國際旅客，特別是東盟游客為主要客源市場。這類游客可能是商人，也可能是隨團旅游者，吸引這類游客的手段大概與二級市場相仿，不過可能要加上舒適的環境，豪華的設備等內容。因此，三級市場的定位應該是商務度假型。