秸稈還田實施方案
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秸稈還田實施方案篇一
為做好我鎮20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號)要求，結合我鎮實際，特制定本方案。
今年我鎮繼續實施農作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮域范圍內全面禁止焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不著一把火，不冒一股煙”。
(一)全面實行短茬收割。全鎮所有地塊農作物收割留茬高度一律嚴格控制在10厘米以下，每部下地作業機械必須要有鎮、村、隊干部到田間地塊指導，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導致焚燒秸稈現象，切實做到“無火、無煙、無灰”。
(二)實行秸稈機械化粉碎還田。將秸稈機械化粉碎還田達到80%以上作為禁燒的首要措施嚴格落實到位。在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作，不斷擴大秸稈還田作業規模。因地制宜鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領域，大力推廣玉米免耕直播技術。農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、種糧大戶要全面實行秸稈還田或綜合利用，嚴禁焚燒秸稈。本地收割機或跨區作業收割機一律要加裝秸稈粉碎機，否則不得開展作業，確保還田地塊秸稈不能焚燒。
(三)設立收儲場所，確保打捆、轉運秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位，在閑置老宅基地或農村集體用地范圍內平整出一定區域，建立秸稈集中收儲場，專門用于農作物秸稈的堆放和周轉，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經紀人隊伍，鼓勵發展專業化的秸稈收儲運公司，建設以企業為龍頭，農戶參與、政府補貼、市場化推進的收儲體系，逐步實現秸稈收儲運專業化和市場化。落實防火措施，確保打捆、轉運離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。
(四)注重宣傳引導。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動，充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標語、懸掛禁燒橫幅、發放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式，營造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和政策規定，對發生焚燒秸稈現象的，以及監管失職行為進行公開曝光處罰。充分發揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉大戶的示范帶頭作用，建立黨員干部聯系農戶責任制，做好群眾思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。
(五)依法打擊違法行為。依據安徽省《大氣污染防治條例》關于“禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染的物質”規定要求，對不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴重后果的，依據有關法律規定，一律予以行政拘留，情節嚴重的，移交司法機關依法追究刑事責任。同時要按照包保責任制要求，嚴厲追究相關責任人責任。尤其對在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮、村兩級將協調公安、環保等部門快速調查取證、實施嚴厲打擊，依照有關法律法規，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態勢。
(一)加強組織領導。為更好的落實我鎮全面禁燒工作目標，成立了以鎮黨委書記郟德力同志為組長，鎮長孫以弟為第一副組長的紅星鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組(領導小組名單附后)，統一組織、督查、指導秸稈禁燒工作。嚴格實行鎮、村(居)、組、戶四級包保責任制，確保鎮干部包到村(居)，村(居)干部包到村民組，組干部包到農戶(地塊);包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數;做到組織、人員、責任、措施、保障“五到位”。
(二)實行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關單位也要加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查，鎮黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村干部、村(居)黨總支書記、村民委員會主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元，鎮抽調人員、村(居)兩委人員、監委會主任、調解員及計生專干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金，隊組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金，并由各包村干部負責在5月12日前集中收繳到鎮財政所。禁燒保證金實行“押一返一”的政策，對午收期間沒有出現焚燒火點的包保責任人，在完成“兩個零火點”目標要求后，全額退還保證金并按繳納金額進行獎勵。各相關單位要在鎮黨委、政府的統一領導下，認真履行職責，加強協作配合，共同做好秸稈禁燒工作。
(三)加大考核力度
對各村(居)秸稈禁燒工作進行目標責任考核。按照市，縣要求，根據環保部門秸稈焚燒火點遙感監測情況及縣、鎮督查組督查結果，對全鎮7個村(居)實行全面綜合考核制，轄區內發現l處秸稈焚燒火點的，給予鎮包村干部通報批評、村(社區)黨總支書記黨內警告、村(居)委會主任行政記過，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊組干部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發現2處秸稈焚燒火點的，責令鎮包村干部大會作書面檢查，給予村(社區)黨總支書記降為副書記、村(居)委會主任降為副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊組干部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現3處著火點的，給予鎮包村干部黨政紀處分，給予村(社區)黨總支書記撤職、村(居)委會主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮抽調人員與包片干部同獎同罰。在禁燒期間，發現隊組干部表現好，工作有思路，能把本區域內的禁燒工作做到“兩個零目標”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補到兩委班子。鎮村干部在巡查過程中發現點火人并將其扭送派出所處理的，對鎮村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報的著火點一經發現，將對鎮村包片干部從重處罰。
(四)完善應急機制
秸稈禁燒期間鎮政府將成立督查組，負責轄區內秸稈禁燒工作的督查與考核，現場組織指揮滅火，做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現火情，及時趕赴現場處置，并對重點區域、薄弱地段嚴防死守。
秸稈還田實施方案篇二
為全面落實《井陘縣20**年夏季農作物秸稈禁燒工作實施方案》，切實抓好夏季農作物秸稈綜合利用暨禁燒工作，杜絕焚燒秸稈現象，促進我鄉大氣環境質量的改善，特制定本實施方案。
—、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照 “標本兼治、疏堵結合、鞏固提高、創新增效”的原則，加強組織領導，強化督導檢查，狠抓責任落實，因地制宜、綜合利用，力爭實現“不著一把火、不冒一股煙” 的目標。
二、工作目標
堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合，行政推動與技術服務相結合，使農作物秸稈得到有效利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，為人民群眾創造良好的生活環境。
三、工作步驟
今年夏季秸稈禁燒工作，從6月2日起到7月10日止，分兩個階段進行。
(一)組織發動階段，時間為6月2日至6月8日。成立專門工作機構、督導組及巡查組，制定各項工作制度，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作運行機制。各村要明確責任、清晰職責、落實措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農民，群眾提高環境保護意識，提高禁燒秸稈的自覺性。
(二)全面禁燒階段時間為6月9日至7月10日。各村各單位要各負其責，進入實戰狀態，堅持24小時巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發生秸稈焚燒現象。各巡查組要定期向鄉黨委、鄉政府匯報各村秸稈禁燒工作的檢查情況，及時公布，并將檢查結果作為年終考核的重要內容。
四、保障措施
(一)切實加強對秸稈禁燒工作的領導
鄉成立“秸稈禁燒工作領導小組”，鄉長杜國紅擔任組長，鄉黨委副書記杜國淵、副鄉長趙獻明擔任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉政府(值班電話：82367002)。
辦公室下設六個工作組：1、秸稈禁燒巡查組，負責檢查全鄉禁燒秸稈工作，要分區域、分路段進行巡查、督導，切實加強對重點區域、重點部位的監管，尤其是沿公路兩側要組織主要力量進行巡查，并負責對焚燒秸稈人員進行處罰。2、秸稈綜合利用組，負責機械推廣、秸稈機械還田、漚制肥料、制沼等工作，要加大新技術、新成果的推廣力度。3、財經工作組,保證鄉秸稈綜合利用配套資金及時足額到位。4、宣傳工作組，負責全鄉秸稈禁燒工作的宣傳報道。5、機械收割督導組，負責對機割麥茬高度控制在15厘米以下。6、執法組，鄉派出所和鄉干部成立秸稈禁燒執法隊，負責焚燒秸稈人員進行執法。
(二)嚴格目標責任制
為使秸稈禁燒工作落到實處，今年繼續實行鄉干部包村、村干部包戶、包地塊責任制，形成密切聯系、督管結合、責任公擔的監管機制。各村支部書記是第一責任人，要對工作負總責，投入主要精力和時間，搞好組織協調，全力以赴、親臨第一線坐陣指揮，確保各項工作的順利開展。各村也要抽調精干力量組成秸稈禁燒詢查小組，晝夜巡回檢查，做到24小時有人看守，24小時有人巡查。
(三)嚴格督查考核，強化責任追究
各村要堅持執行日報制度，準確掌握工作進度，及時向鄉黨委、政府反饋情況。鄉黨委、政府要組織力量，定期、不定期對各村進行監督檢查。各村要安排專人負責，切實履行職責，深入田間地頭，定時向鄉秸稈辦匯報工作進展情況，遇到緊急情況時隨時上報，確保工作有序進行。
鄉黨委、政府將秸稈禁燒工作列入行政責任追究范圍。對出現第一把火和出現火情造成嚴重后果的村給予嚴肅通報批評，同時追究主要領導和有關人員的責任，并依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省環境保護條例》、《石家莊市大氣污染防治條例》等法律法規給予經濟處罰5000元;對出現焚燒現象的，發現一起，通報——起，并給予出現火情的村相應經濟處罰，一把火2000元;對找不到著火點的對土地承包人一律進行經濟處罰，每次處罰額不低于1000元;對點火當事人要堅決采取行政或法律措施，嚴加懲處，決不姑息，以確保各項措施落到實處。
(四)加大宣傳力度
各村要充分利用廣播、黑板報、標語等手段，宣傳秸稈禁燒工作，宣傳環保法律法規，大力宣傳秸稈綜合利用的好典型、好經驗、好作法，不斷提高農民群眾的認識程度和利用秸稈的積極性、自覺性、創造性，同時要加強社會監督，鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為。通過宣傳教育，在全鄉形成全民參與秸稈綜合利用，全民參與秸稈禁燒活動的良好局面。
南陘鄉黨委
南陘鄉人民政府
20**年6月2日
一、指導思想
以生態文明建設為指導，以大氣環境污染防治“十條”為準則，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持全面防控與重點督查相結合，行政推動與資金扶持相結合，全面提高秸稈禁燒工作的層次和水平，實現全縣空氣環境質量進一步改善和農業經濟可持續發展。
二、工作目標
在縣政府統一領導下，各鄉(鎮)、辦事處要以全力推進改善全縣生態環境為目標，落實大氣污染防治責任，突出重點、嚴格措施，施鐵腕、出重拳，保持高壓態勢，全力以赴打好“夏季秸稈禁燒”之戰役，確保全縣不發生秸稈焚燒現象。
三、禁燒時間及要求
今年夏季秸稈禁燒工作時間為6月10日至7月10日。禁燒期間，各級各有關部門要制定具體可行的實施方案和各項工作制度，成立專門工作機構和督導、檢查執法組，做到辦公地點、人員、車輛、經費“四落實”。秸稈禁燒執法檢查人員要各負其責，堅守工作崗位，確保24小時有專人值班，并堅持全天候巡回執法檢查，防治發生秸稈焚燒現象。
四、工作重點
(一)廣泛宣傳發動
各鄉(鎮)、辦事處要利用各種形式，廣泛宣傳有關秸稈禁燒法律、法規和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求，出動宣傳車，深入重點鄉村、田間地頭廣泛宣傳。做到將政府禁燒通告貼到每個村，禁燒條幅張掛到每條路，責任書簽到每個戶，明白紙發到每個重點人，在全縣營造秸稈禁燒強大聲勢和高壓態勢。宣傳工作要做到報紙(文刊)有圖文、電視有影像。
(二)加大查處力度
縣秸稈禁燒檢查執法組按照“有煙必查、有火必禁”的要求，進一步加強對破壞環境等違法行為的查處力度。對于禁燒秸稈的行為，檢查執法人員按照“誰燒罰誰、燒誰罰誰”的原則依法查處。縣委、縣政府將采取強硬的問責措施，對出現大面積焚燒現象，造成惡劣影響的，要嚴肅追究主管領導和有關人員的責任。監察部門要嚴格監察，誰的責任誰落實，對瀆職失職人員依法問責。公安部門對發生惡意焚燒秸稈現象的違法行為，要嚴厲打擊并依法追究形式責任。全縣每個鄉鎮、辦事處都要在轄區內主要路口、重點區域設立秸稈禁燒指揮部，24小時監控。節假日不間斷，白天巡回督查，夜間設立督查。發現著火點，要求采取有效措施及時進行處理。
五、工作措施
(一)加強組織領導
各鄉(鎮)、辦事處一定要站在科學發展的高度，不斷強化對秸稈禁燒工作重要性的認識，切實加強對秸稈禁燒工作的領導。把秸稈禁燒工作列入政府重要議事日程，扎實做好轄區內秸稈禁燒工作。縣政府成立2024年夏季秸稈禁燒工作領導小組，下設秸稈禁燒辦公室(見附件)。辦公室主任由縣農工委副書記郝敬軍同志兼任。各鄉(鎮)、辦事處也要成立相應組織，做到“人員、車輛、經費、辦公地點”四落實。
(二)嚴格落實責任
各鄉(鎮)、辦事處要進一步加大對秸稈禁燒工作的領導力度，建立秸稈禁燒應急快速反應機制。縣秸稈禁燒辦公室成立4個督導組，深入到各(鄉)鎮、辦事處進行督導檢查，形成密切聯系、督管結合的.工作監督機制。各鄉(鎮)、辦事處要嚴格落實行政領導負責制，黨政一把手是本轄區秸稈禁燒工作的第一責任人，對工作負總責。主管領導要全力以赴，親臨第一線指揮工作，及時處理有關問題。各村(居)委會要制定禁燒公約，全面開展群眾性禁燒工作。各鄉(鎮)、辦事處要成立專項檢查小分隊和應急快速反應小隊，分區域分路段，責任到人，不間斷巡查。
(三)實行目標考核
秸稈禁燒工作的考核實行百分制，主要考核內容有四點：一是各鄉(鎮)、辦事處對秸稈禁燒和綜合利用工作的組織落實措施。重點考核機構是否建立，人員是否到位，特別是鄉(鎮)、辦事處的巡查是否到位，鄉(鎮)、辦事處的滅火應急分隊是否到位，禁燒經費是否落實。二是秸稈禁燒的信息工作情況。重點考核信息報送制度是否落實，信息報送量是否達到縣秸稈禁燒辦公室的要求。三是焚燒秸稈留下的黑斑。重點看在禁燒工作中是否有焚燒農作物秸稈的情況發生，是否留下黑斑。四是各鄉(鎮)、辦事處對秸稈的綜合利用率，重點考核綜合利用措施是否到位，利用效果是否顯著。
(四)做好信息反饋
縣秸稈禁燒辦公室要做好全縣秸稈禁燒和綜合利用工作信息的收集和報送工作，及時圍繞工作亮點和熱點進行宣傳，對在綜合利用工作中作出突出成績的單位要進行經驗總結并在全縣推廣。各成員單位要及時向縣秸稈禁燒領導小組辦公室報送工作信息，反映工作進展情況。報送的內容主要是秸稈禁燒工作中有特色的工作措施、對秸稈進行綜合利用效果顯著的方法，以及在秸稈禁燒和綜合利用工作中涌現的先進典型。
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秸稈還田實施方案篇三
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國家、省、市、縣有關要求，依照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責，嚴格監管，實現環境質量明顯改善和農業經濟可延續發展。
二、工作目標
全縣范圍內實行區域禁燒。規定重點區域為：長交路等重要道路兩側2千米內;自然保護區、文物保護區、糧庫、林地和重要通訊、高壓輸電線、電力設施、輸氣管線等四周1千米內。
三、工作步驟
(一)組織發動階段(3月15日至4月15日)。各村采取多種情勢大力宣傳秸稈禁燒法律、法規和政策，教育引導廣大農民群眾增強環保意識，進步秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段(4月15日至6月15日、9月15日至10月15日)。鄉政府成立專項工作領導小組，設立工作辦公室，制定下發禁燒工作方案。各村實行分片包干屬地責任制，對轄區內秸稈燃燒重點區域、薄弱環節加強巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，構成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作機制。鄉政府要在禁燒期間成立專項巡查組，催促落實禁燒措施。
四、工作措施
(一)強化組織領導，落實工作責任。鄉政府成立由黨委書記，黨委副書記、鄉長任組長，有關部分為成員的秸稈禁燒工作領導小組，領導小組下設秸稈禁燒工作辦公室(見附件一)。
(二)強化宣傳保障，修建良好氛圍。各村要通過廣播、標語、橫幅等情勢，大力宣傳《中華人民共和國環境保***》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和秸稈禁燒規定及綜合利用技術，務必宣傳到戶，增強廣大人民群眾環保意識。
(三)強化部分聯動，構成工作協力。鄉秸稈禁燒工作領導小組辦公室要兼顧安排，根據各部分職責分工建立秸稈禁燒工作機制。
(四)強化巡查督查，嚴格逗硬考核。在秸稈禁燒重點時段，鄉秸稈禁燒領導小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組(見附件二)，加大我鄉轄區范圍內秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則，及時制定巡查計劃，成立禁燒巡防應急小分隊，天天深入組、田塊，全方位、全時段進行監控檢查，發現燃燒現象，立即制止。對燃燒面積大、燃火點多要通報并追究相干職員責任。
(五)強化綜合利用，構建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對暫時沒法綜合利用的秸稈進行有效搜集，集中管理和處理。
(六)強化聯合督查，實時信息通報。在秸稈禁燒重點時段，做好督查巡查工作。在5月5日至6月15日、9月20日至11月20日等禁燒重點時段，各巡查組要堅持天天進行巡查，天天上午9時前、下午16時前將巡查情況報鄉秸稈禁燒工作領導小組辦公室，鄉秸稈禁燒工作領導小組辦公室搜集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推動。
(七)嚴明工作紀律，嚴厲責任追究。各村是秸稈禁燒工作的責任主體，負責秸稈禁燒工作的政策法規宣傳，成立禁燒巡防應急小分隊，健全工作制度，服從上級快速調度，對出現題目立即整改到位。對工作不力的，年度考核一概下降一個考核等次。各巡查組要在重點時段、重要區域堅持天天巡查，檢查督導各村展開工作，及時處理各村出現的題目。鄉秸稈禁燒工作領導小組要制定方案，上下聯動、搜集信息反饋、綜合考核，密切把握突發性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責任追究辦法》(xx號)追究責任。對明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為，要態度果斷、決不將就，快速移交有權處理部分嚴厲追究責任。
秸稈還田實施方案篇四
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國家、省、市、縣有關要求， 依照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責，嚴格監管，實現環境質量明顯改善和農業經濟可延續發展。
二、工作目標
全縣范圍內實行區域禁燒。規定重點區域為：長交路等重要道路兩側2千米內;自然保護區、文物保護區、糧庫、林地和重要通訊、高壓輸電線、電力設施、輸氣管線等四周1 千米內。
三、工作步驟
(一)組織發動階段(3 月15 日至4 月15 日)。各村采取多種情勢大力宣傳秸稈禁燒法律、法規和政策，教育引導廣大農民群眾增強環保意識，進步秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段(4 月15 日至6 月15 日、9 月15 日至10月15日)。鄉政府成立專項工作領導小組，設立工作辦公室，制定下發禁燒工作方案。各村實行分片包干屬地責任制，對轄區內秸稈燃燒重點區域、薄弱環節加強巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，構成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作機制。鄉政府要在禁燒期間成立專項巡查組，催促落實禁燒措施。
四、工作措施
(一)強化組織領導，落實工作責任。鄉政府成立由黨委書記，黨委副書記、鄉長任組長，有關部分為成員的秸稈禁燒工作領導小組，領導小組下設秸稈禁燒工作辦公室(見附件一)。
(二)強化宣傳保障，修建良好氛圍。各村要通過廣播、標語、橫幅等情勢，大力宣傳《中華人民共和國環境保***》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和秸稈禁燒規定及綜合利用技術，務必宣傳到戶，增強廣大人民群眾環保意識。
(三)強化部分聯動，構成工作協力。鄉秸稈禁燒工作領導小組辦公室要兼顧安排，根據各部分職責分工建立秸稈禁燒工作機制。
(四)強化巡查督查，嚴格逗硬考核。在秸稈禁燒重點時段，鄉秸稈禁燒領導小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組(見附件二)，加大我鄉轄區范圍內秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則，及時制定巡查計劃，成立禁燒巡防應急小分隊，天天深入組、田塊，全方位、全時段進行監控檢查，發現燃燒現象，立即制止。對燃燒面積大、燃火點多要通報并追究相干職員責任。
(五)強化綜合利用，構建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對暫時沒法綜合利用的秸稈進行有效搜集，集中管理和處理。
(六)強化聯合督查，實時信息通報。在秸稈禁燒重點時段，做好督查巡查工作。在5 月5日至6 月15 日、9 月20 日至11 月20 日等禁燒重點時段，各巡查組要堅持天天進行巡查，天天上午9時前、下午16時前將巡查情況報鄉秸稈禁燒工作領導小組辦公室，鄉秸稈禁燒工作領導小組辦公室搜集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推動。
(七)嚴明工作紀律，嚴厲責任追究。各村是秸稈禁燒工作的責任主體，負責秸稈禁燒工作的政策法規宣傳，成立禁燒巡防應急小分隊，健全工作制度，服從上級快速調度，對出現題目立即整改到位。對工作不力的，年度考核一概下降一個考核等次。各巡查組要在重點時段、重要區域堅持天天巡查，檢查督導各村展開工作，及時處理各村出現的題目。鄉秸稈禁燒工作領導小組要制定方案，上下聯動、搜集信息反饋、綜合考核，密切把握突發性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責任追究辦法》(xx號)追究責任。對明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為，要態度果斷、決不將就，快速移交有權處理部分嚴厲追究責任。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合。政府領導，部門聯動，明確職責，周密部署，嚴格督查，狠抓落實，高標準、高質量完成秸稈禁燒工作。
二、重點工作
我縣實行全面秸稈禁燒，重點區域是:沿高速公路、鐵路兩側各2公里，國道、省道干線公路兩側各1公里的地帶，城鎮、自然保護區、風景名勝區等生態敏感區周邊區域。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關部門要充分發揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和文件規定。各相關單位及鄉鎮、村利用車輛宣傳、張貼標語、懸掛橫幅等形式，營造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農業、農機科技等部門結合自身的業務特點，采取以會代訓、科技下鄉、印發資料等形式，引導農民群眾科學利用秸稈資源。農村基層黨組織要充分發揮農村黨員干部的示范帶頭作用，建立黨員干部聯系農戶責任制，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。各級宣傳部門和新聞單位要充分發揮輿論監督作用，大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義，宣傳秸稈禁燒工作中的經驗、做法。
(二)強化督促檢查。縣政府組織環保、農業、監察、農機、林業、公安、消防等部門組成巡查暗訪組，深入各鄉鎮晝夜巡查暗訪，督促指導禁燒措施的落實，及時查處秸稈焚燒行為，消除焚燒隱患。各鄉鎮要實行分片包干責任制，對重點區域、薄弱環節加強督查。縣環保局要在禁燒期間成立專項督查小組，明確巡查責任，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現場處理。
(三)完善應急機制。各鄉鎮要制定切實可行的防止秸稈焚燒應急預案，明確責任領導，狠抓工作落實。一旦發現火情，能迅速趕赴現場，及時控制火勢。各村要組建義務消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。農機部門要抓好農機安全作業，電力部門要認真排查農用電力線路的安全隱患，避免因用電問題引發火災。
(四)科學處理秸稈。各級農機部門要加強監督，收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產稻區推行“三機對接”，采取收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套，聯合作業，做到收獲一塊，滅茬一塊，旋耕一塊。要集中堆放秸稈，堆放點與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離，并落實嚴密的安全防火措施。
(五)加強綜合利用。農業部門要編制秸稈利用規劃，加強秸稈綜合利用技術的研發和推廣應用，并做好技術指導，進一步搞好配套服務。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產沼氣和生物反應堆肥等技術。各鄉鎮要結合本地實際，選準切入點，大力推廣秸稈綜合利用技術，引導農民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機制
(一)加強組織領導。縣政府將成立秸稈禁燒工作領導小組，分管副縣長任組長，縣環保、農業、財政、監察、農機、公安、消防、林業、交通等部門為成員。領導小組負責全縣秸稈禁燒工作的`組織領導、監督、宣傳、考評工作。各鄉鎮要成立相應的機構。同時要加大資金投入，用于秸稈綜合利用的技術推廣和機械購置補貼，落實扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)強化部門聯動。各有關部門要建立聯動機制，通力合作，齊抓共管。
環保部門：負責收集、通報消息;加強大氣環境質量監測;推廣禁燒典型經驗。環境監察機構要切實履行現場監督檢查的職責，堅決依法查處、報告秸稈焚燒行為，確保重點交通干線、重點區域的大氣環境質量。
農業、畜牧部門：負責督導全縣農作物秸稈綜合利用工作，組織全縣農作物秸稈的還田、青貯、氨化工作，充分發揮基層農機、農村能源環保和土肥等機構的服務功能，推廣普及有關技術、切實提高秸稈直接利用率。
監察機關：負責追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負責人的責任，并嚴肅處理。
財政部門：負責有關部門秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門：負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴厲打擊。對可能危及國家財產和群眾生命安全的焚燒事件，要及時做好滅火工作。
林業部門：負責按照有關法律、法規對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
氣象部門：負責提供禁燒期間焚燒點位衛星遙感資料。
新聞單位：負責秸稈及綜合利用工作的宣傳報道，對行動遲緩、禁燒不力的進行曝光，充分發揮新聞媒體的輿論導向作用。
(三)強化責任追究。各鄉鎮政府是本轄區秸稈禁燒工作的責任主體，要建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制，制定完善的考核獎懲辦法，嚴格獎懲措施，強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人，進行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的，發現一起，查處一起，通報一起;造成嚴重后果的，追究分包領導和有關人員的責任，對焚燒秸稈的當事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的，按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關規定給予處罰;對故意縱火的，由公安機關追究刑事責任。
各鄉鎮政府要制定2008年度本轄區的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后，分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區秸稈禁燒工作總結報縣生態示范區領導小組辦公室。
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秸稈還田實施方案篇五
為切實推進我村秸稈禁燒和綜合利用工作，保障空氣質量，確保我村順利完成任務，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實現環境質量明顯改善和農業經濟可持續發展。
二、工作目標
按照鎮相關工作要求，突出重點，嚴格措施，狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術，進一步提高秸稈綜合利用率，避免秸稈露天焚燒導致大氣污染事件及人員財產傷亡事故。
三、工作重點時段
午收和秋收兩季時段。
四、工作步驟
(一)組織發動階段
村委會成立了秸稈禁燒工作領導小組
村委會要大力宣傳秸稈禁燒的重要性
我村結合實際制定秸稈禁燒工作方案，并上報鎮政府。采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規的宣傳工作，教育和引導廣大農民群眾增強環保意識，提高秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段
我村實現分片包干責任制，對轄區內重點區域、薄弱環節加強巡查、監督。村在禁燒期間要成立領導小組和巡查小分隊，明確巡查責任，狠抓禁燒措施落實，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現場查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。
(三)總結考核階段
我村將認真總結午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。并秸稈焚燒工作總結報至鎮政府。
五、工作措施
(一)加強組織領導，責任層層落實
我村成立由村書記、主任為組長、副組長的秸稈禁燒禁拋工作領導小組，做到一把手親自抓，層層抓落實。層層簽訂禁燒工作目標責任狀，分解目標任務，責任落實到人，并制定工作實施方案，組織實施。
(二)加大宣傳力度，營造禁燒氛圍
村秸稈禁燒領導小組利用宣傳車、橫幅、標語、致農戶一封信、等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問題。各村民小組要貼標語、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴大秸稈禁燒和綜合利用的社會影響，營造良好的.輿論氛圍。
(三)加強巡查督查，嚴格考核獎懲
在秸稈禁燒期間，村成立禁燒小分隊。對轄區的禁燒工作進行巡查檢查，并對焚燒秸稈的行為嚴格查處。
村支兩委要切實履職盡責，深入村，全方位、全時段、高頻率、高強度地監控檢查，一旦發現焚燒現象，快速出擊，及時撲滅;對于焚燒秸稈的行為，要從嚴從速依法查處。對故意焚燒或焚燒行為嚴重的當事人，要依據治安管理處罰條例及刑法的有關規定從重處罰或追究其刑事責任。
(五)健全聯系網絡，及時上報信息
秸稈禁燒期間，村秸稈禁燒領導小組要實行領導帶班和24小時值班制度，及時協調處置秸稈焚燒事件。嚴格執行信息暢通，對重大突發事件立即上報，不得延誤。各村民小組在禁燒重點時期對轄區內每天進行巡查，于當日下午5時前將巡查情況上報，村秸稈禁燒領導小組于當日下午6時前將全村的巡查情況上報鎮政府。
秸稈還田實施方案篇六
為加強對全鎮夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開展，并取得實效，根據上級有關規定，經研究，制定本方案。
一、巡查督查組人員組成
鎮成立禁燒工作巡查督查組。
二、巡查督查區域
鎮三百弓村及公路沿線干道。
三、巡查督查期限
20**年5月20日——6月30日
四、巡查督查方式
實行全天候、全方位，對本鎮范圍內所有村組開展不間斷巡查督查，采取現場檢查、明查暗訪、查閱資料、情況通報等形式。
五、巡查督查職責
(一)巡查職責
1、重點巡查三百弓村特別是公路沿線村禁燒工作開展情況，同時深入村組、田頭地塊進行巡查。
2、重點加強對火點、黑斑的巡查處理，對發現的火點和黑斑立即通知所在村盡快處理。
3、利用巡查車輛開展流動宣傳，引導農戶自覺禁燒，查處違法焚燒行為。
(二)督查職責
1、重點督查集中禁燒期間鎮村干部簽到出勤、在崗在位和履職盡責等情況;
2、重點督查集中禁燒工作鎮村組三級網格責任劃分和責任落實等情況;
3、按照上級有關規定、《鎮20**年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實施方案》要求和有關效能建設規定，及時查處全鎮集中禁燒工作期間違反工作紀律的鎮村干部。
六、巡查督查要求
1、要堅持原則，認真檢查各村街禁燒工作開展情況，巡查督查結果作為考核和兌現獎懲的重要依據。
2、對發現的火點和黑斑要如實統計，發現一起，登記一起，通報一起，處理一起。
3、對干擾巡查督查的'，報鎮禁燒工作領導組，對相關責任人進行嚴肅處理
4、巡查督查組每天上午9點前將前日秸稈巡查督查情況登記表報鎮主要負責人審閱。
為防治大氣污染，促進資源節約，保護生態環境，保障城鄉村民正常生產生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒聯收聯耕工作，進一步推動秸稈綜合利用，根據上級黨委政府《關于印發合肥市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》文件的要求，結合我村實際情況，現就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，貫徹落實市政府關于實施秸稈禁燒的工作要求，堅持“廣泛宣傳、營造氛圍;統一思想、提高認識;加強領導、分片負責;強化管理、狠抓落實”的原則，確保我村秸稈禁燒秋季聯收聯耕工作圓滿完成。
二、目標任務
秋季禁燒期間，在全村范圍內開展秸稈禁燒聯收聯耕工作，確保不發生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現象，力爭禁燒期間“不點一把火，不冒一股煙”，不發生因禁燒秸稈造成的安全事故。
三、主要措施
(一)加強組織領導
成立領導小組，由村總支書記汪家保任組長，村主任王廣富任副組長，其他村干部及村后備干部為成員的秸聯收聯耕工作領導組。領導小組組長負責組織協調和督查工作，領導小組副組長負責具體抓落實。建立領導組成員包組、包片的聯收聯耕工作責任制和責任追究制，細化聯收聯耕工作落實到村民組、田間地塊，明確責任落實到人頭。
(二)制訂聯收聯耕網格
以聯收聯耕工作領導組為單位，33個村民組為基礎，劃分若干個網格化管理責任區域，確定區域管理責任人和區域管理員的三級管理網格，形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹立全村一盤棋的“大網格”理念。
(三)明確管理責任
1、村總支書記為本網格聯收聯耕的主要責任人，負責本村的聯收聯耕全面工作。將本村所屬區域分片由工作組成員包干負責，進行協調監督。
2、其他村干部為成員的村級工作組。負責本村的聯收聯耕具體工作：(1)聯收聯耕工作的登記造冊;(2)負責油菜、小麥秸稈還田綜合利用、法規、政策、環保等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書的逐組、逐戶落實工作;(3)實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火。
(四)分步實施，整體推進
9月20日至11月30日為秋季秸稈禁燒期，分3個階段進行。
1、組織發動階段(9月17日-9月20日)。村兩委根據上級會議要求，制定工作預案，成立領導小組，做到組織、人員、交通和經費“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(9月21日-11月10日)。根據方案，各負其責，堅持24小時巡查，嚴格落實“四個統一”，即統一收割、統一粉碎、統一旋耕、統一供水。由村統一把關，嚴禁不帶粉碎裝置收割機下田作業，對拒不服從安排的機手，堅決不準下田，未按要求作業的，農戶有權拒付收割費用。
3、總結考評階段(11月11日-11月30日)。根據目標管理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的個人，村將給予表彰、獎勵;工作不力的，將通報批評。
上派鎮彭圩村村民委員會
二〇**年九月二十一日
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秸稈還田實施方案篇七
為防治大氣污染，促進資源節約，保護生態環境，保障城鄉村民正常生產生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒聯收聯耕工作，進一步推動秸稈綜合利用，根據上級黨委政府《關于印發合肥市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》文件的要求，結合我村實際情況，現就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，貫徹落實市政府關于實施秸稈禁燒的工作要求，堅持“廣泛宣傳、營造氛圍;統一思想、提高認識;加強領導、分片負責;強化管理、狠抓落實”的原則，確保我村秸稈禁燒秋季聯收聯耕工作圓滿完成。
二、目標任務
秋季禁燒期間，在全村范圍內開展秸稈禁燒聯收聯耕工作，確保不發生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現象，力爭禁燒期間“不點一把火，不冒一股煙”，不發生因禁燒秸稈造成的安全事故。
三、主要措施
(一)加強組織領導
成立領導小組，由村總支書記汪家保任組長，村主任王廣富任副組長，其他村干部及村后備干部為成員的秸聯收聯耕工作領導組。領導小組組長負責組織協調和督查工作，領導小組副組長負責具體抓落實。建立領導組成員包組、包片的聯收聯耕工作責任制和責任追究制，細化聯收聯耕工作落實到村民組、田間地塊，明確責任落實到人頭。
(二)制訂聯收聯耕網格
以聯收聯耕工作領導組為單位，33個村民組為基礎，劃分若干個網格化管理責任區域，確定區域管理責任人和區域管理員的三級管理網格，形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹立全村一盤棋的“大網格”理念。
(三)明確管理責任
1、村總支書記為本網格聯收聯耕的主要責任人，負責本村的聯收聯耕全面工作。將本村所屬區域分片由工作組成員包干負責，進行協調監督。
2、其他村干部為成員的村級工作組。負責本村的聯收聯耕具體工作：(1)聯收聯耕工作的登記造冊;(2)負責油菜、小麥秸稈還田綜合利用、法規、政策、環保等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書的逐組、逐戶落實工作;(3)實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火。
(四)分步實施，整體推進
9月20日至11月30日為秋季秸稈禁燒期，分3個階段進行。
1、組織發動階段(9月17日-9月20日)。村兩委根據上級會議要求，制定工作預案，成立領導小組，做到組織、人員、交通和經費“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(9月21日-11月10日)。根據方案，各負其責，堅持24小時巡查，嚴格落實“四個統一”，即統一收割、統一粉碎、統一旋耕、統一供水。由村統一把關，嚴禁不帶粉碎裝置收割機下田作業，對拒不服從安排的機手，堅決不準下田，未按要求作業的，農戶有權拒付收割費用。
3、總結考評階段(11月11日-11月30日)。根據目標管理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的個人，村將給予表彰、獎勵;工作不力的，將通報批評。
上派鎮彭圩村村民委員會
二〇**年九月二十一日
秸稈還田實施方案篇八
為保護我鎮生態環境，防止秸稈焚燒污染，推進秸稈資源化利用，促進生態綠色農業發展，提高經濟發展質量，根據《廣西壯族自治區大氣污染防治條例》《貴港市人民政府辦公室關于印發貴港市秸稈禁燒暨綜合利用推進方案等文件的通知》（貴政辦發〔2024〕15號）、《貴港市人民政府關于劃定禁止露天焚燒秸稈區域的通告》（貴政通〔2024〕135號）、《貴港市人民政府辦公室關于印發貴港市2024年秸稈禁燒暨綜合利用工作方案的通知》（貴政辦通〔2024〕34號）、《桂平市人民政府關于劃定秸稈露天禁燒區域的通告》（潯政布〔2024〕49號）精神，結合我鎮實際制定本方案。
在全鎮范圍內實施秸稈禁燒工作，各村農作物種植面積秸稈焚燒火點數逐年下降。秸稈綜合利用率要達到90%以上。
人口集中區域和交通干線沿線等禁燒重點區域內，基本消除露天焚燒秸稈現象。
（一）禁燒重點時段。春季（2月—4月）、夏季（7月－8月）秋季（10月—12月）
（二）劃定秸稈禁燒重點區域。全鎮轄區內均為禁燒區域。
（一）加強領導，落實責任。鎮政府為禁燒工作實施的主體，對轄區內秸稈禁燒工作負總責，政府主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是具體責任人。制定具體可行的工作方案并認真組織實施，明確責任。同時，充分發揮基層組織的作用，明確村兩委為禁燒工作實施的主體。成立鎮、村、組禁燒巡查隊，加大巡查力度，對重點區域要開展24小時巡查。嚴防死守，確保不發生焚燒秸稈現象。
（二）加大宣傳，廣泛引導。鎮政府各有關部門要利用廣播播放禁燒通告、懸掛禁燒標語、組織宣傳車輛、宣傳人員深入村組發放宣傳材料等形式，宣傳秸稈禁燒有關政策、秸稈焚燒的危害，以及秸稈綜合利用技術，各村“三務”公開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內容，通過營造良好的宣傳輿論氛圍，切實增強農民群眾禁燒秸稈的法律意識和環境保護意識，增強秸稈禁燒的自覺性，從源頭上防控秸稈禁燒。要充分發動群眾監督秸稈禁燒工作，鼓勵舉報露天焚燒秸稈行為，并對秸稈焚燒嚴重村組予以通報。
（三）綜合利用，健全機制。鎮政府將秸稈收割企業回收作為當前秸稈綜合利用的重要措施，在農作物收割期間，充分發動群眾宣傳，將秸稈堆放田間地頭，積極組織秸稈回收轉運工作。同時組織有條件的村組實行秸稈機械化還田。在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作。培育秸稈還田專業服務組織，整合資金對秸稈還田作業實施補貼，引導鼓勵農民購買使用秸稈還田機具，不斷擴大秸稈還田作業規模。針對本區域農作物種類，確定公布秸稈機械化還田作業標準并組織實施，防止出現因秸稈留茬過高不得不焚燒的現象。建立健全農作物收獲機械準入制度，所有收獲機械必須配備秸稈粉碎或打捆相關設備。
（四）強化監管，嚴防死守。各村在農作物收割期間要實行全天候駐守、巡查和值班制度，加強日常巡查和現場檢查，及時發現并制止焚燒秸稈現象。對重點區域要實行24小時不間斷巡查檢查，確保“不燃一把火、不冒一處煙”。實行聯防聯控，建立以鎮為單位、行政村為基礎、村民組為單元的網格化管理責任體系，將監管責任落實到村兩委、村民小組和鎮包村干部、村組干部。將秸稈禁燒工作納入村組干部績效考核與績效報酬掛鉤。鎮政府將協助市生態環境部門將秸稈禁燒作為環境執法監管的重要內容，加強巡查及環境空氣質量監測，接受群眾舉報并及時查處。
（五）明確分工，嚴格考核。鎮直有關部門要各司其職，各負其責，加強協作，密切配合，共同推進秸稈禁燒工作。
鎮環保安監國土規建站負責督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；
鎮政府將組織林業站、農技站、環保安監國土規建等部門實施聯合督查。對禁燒工作組織不力的村，給予通報批評，約談村負責人，扣減獎補資金，年度考核實行“一票否決”，對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關責任人的責任。
（一）動員部署階段（2月初、9月初）
鎮政府及時召開秸稈禁燒工作會議，成立秸稈禁燒領導小組，巡查隊伍，建立健全秸稈綜合利用和秸稈禁燒責任制度，制定印發秸稈禁燒工作方案，并與村委會簽訂責任書，明確禁燒和綜合利用的有效處置措施。按“鎮干包村、村干包組、組長包戶”的三級包保責任機制，明確責任、落實措施，全面部署本年度秸稈禁燒工作任務。
（二）全面禁燒階段（全年）
稈禁燒期間，鎮政府將加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查，及時制止焚燒秸稈行為。設立舉報電話和信息員，充分利用防洪防汛和森林防火工作機制開展秸稈禁燒工作，及時組織秸稈離田收儲；積極配合縣直有關單位對秸稈禁燒工作的指導、督查、檢查。
（三）檢查總結階段（12月底）
切實履行職責，采取相關有效的措施，落實包保和巡查網絡，嚴防死守，認真總結兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算，及時報送秸稈禁燒工作落實情況，確保圓滿完成年度禁燒和綜合利用任務。
秸稈還田實施方案篇九
為有效防控秸稈、荒草、落葉、垃圾等露天焚燒行為，落實國家、省、市、縣關于禁燒工作的相關要求，切實改善環境質量，結合本鎮實際，制定本方案。
深入貫徹***生態文明思想，全面落實《縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》，進一步壓緊壓實禁燒工作責任，圍繞“全年、全域、全面”的總體要求，以“疏堵結合、以疏為主、以堵促疏”為原則，堅持“不焚燒、不污染”的目標，完善工作機制，強化執法監管，嚴格考核問責，確保不發生因焚燒引起任何大氣污染事故、人身安全事故和財產損失事故，不斷提升環境空氣質量。
（一）加強宣傳發動。各村（社區）要在主要路段和村民集中居住區的醒目位置設置禁燒宣傳標語、橫幅，向群眾發放告知信、宣傳單，利用喇叭廣播、宣傳車等多種形式，廣泛宣傳禁止露天焚燒相關內容，讓禁燒工作入腦入心，家喻戶曉。教育部門要組織中小學師生，利用課余和假期時間，積極開展“小手拉大手活動”，對秸稈禁燒政策規定進行宣傳。
（二）落實網格化責任。各村（社區）主要負責人是禁燒工作的第一責任人。要完善秸稈禁燒和綜合利用三級網格化管理責任體系，按照全年全域全時段秸稈禁燒工作要求，將責任落實到人、田塊包干到人。加大十八聯圩、2814漁場區域的管控力度。落實田塊經營者對所屬田塊禁燒工作的主體責任，要與種植大戶逐個簽訂秸稈禁燒責任書，明確禁燒責任，同時積極推行“聯戶聯保”機制，促進農戶在秸稈禁燒中自我管控、主動盡責。落實網格責任人在秸稈禁燒工作中的監管責任，認真監管本網格內耕地的禁燒工作，同時對耕地以外的荒草、林地、垃圾等禁燒工作承擔全部責任。
（三）實行包保督查。實行“鎮干部包村（社區）、村（社區）干部包組包片”的包保責任制，逐級監督指導開展秸稈禁燒和綜合利用工作，確保“空間覆蓋無空白、職責落實無盲點、監督管理無縫隙”。成立鎮秸稈禁燒巡查督查組，在午秋兩季主要農作物收種和冬季燒荒等重點時段（時間為5月20日-7月20日，9月20日-12月31日），堅持每天對各村（社區）禁燒工作開展情況進行督查，在其他時段不定時進行督查，發現問題及時記錄，及時處置。
（四）嚴格巡查執法。各村（社區）在重點時段要嚴格落實24小時值班巡查制度，做好全天候、全方位巡查和現場檢查，其他時段實施不間斷巡查。各村（社區）網格員具體負責本網格區域內日常禁燒工作的監督和管理，做到及時發現火點、撲滅火點。鼓勵為貧困戶設立公益性崗位或購買社會化服務，參與秸稈禁燒巡查和值守。落實焚燒“黑斑倒查制度”、“田塊經營者責任追究制度”和“禁燒電話舉報制度”，對焚燒行為嚴格按《中華人民共和國大氣污染防治法》予以處罰。對故意焚燒和拒絕、妨礙、阻撓禁燒監督管理人員執行公務的當事人，由公安部門立案查處。
（五）加強應急處置。各村（社區）要建立火情應急處置隊伍，確保在接到火點通報后15分鐘內趕赴現場進行撲滅處理。應急隊伍成員要堅持24小時值班值守，保持電話暢通。要配備至少一臺制式滅火器材及若干滅火掃把，并安排專人負責制式滅火器材的儲存、使用和保養。
（六）強化源頭管控。鼓勵和支持農業經營主體購買和使用切碎、拋灑、滅茬、深埋、播種等秸稈粉碎還田農業機械，采取機械收獲直接粉碎還田、深松整地滅茬還田和保護性耕作全量還田等方式，全力抓好秸稈直接還田工作。嚴格執行秸稈還田作業質量標準，嚴格控制秸稈留茬高度（不得超過10厘米）。各村（社區）要統一組織秸稈收集處置，做到秸稈離田、離路、離河、離林和集中堆放，對農作物收割后的田塊及時進行深翻，提高土壤肥力，并對轄區內荒草進行統一清理。及時對秸稈收集處置、田塊深翻和荒草清理工作逐個網格進行檢查驗收，消除焚燒隱患。
（一）加強組織領導。成立以鎮黨委書記、鎮長任組長的秸稈禁燒工作領導小組，負責統一指揮、組織協調轄區內禁燒工作。辦公室設在鎮生態環境保護工作站，負責秸稈禁燒日常工作。
（二）注重考核激勵。各村（社區）禁燒工作納入鎮政府年度目標考核范圍，參照縣考核辦法對村（社區）秸稈禁燒工作進行考核獎勵。
（三）強化資金保障。根據各村（社區）禁燒范圍和工作任務，秸稈禁燒工作經費按照平均每村（社區）10萬元的標準統籌使用，自2024年起納入財政預算，用于秸稈禁燒滅火器材、車輛費用、工作人員補貼及生活補助等支出。上級撥付的秸稈離田還田補助等各類獎補資金，按《市農作物秸稈綜合利用獎補資金管理辦法》（〔2024〕8號）文件要求，統籌使用。
（四）嚴格責任追究。每出現1個火點，視情節輕重給予當事人500-2000元處罰，并納入月評考核，同時對鎮、村（社區）、村民組三級網格責任人分別處罰400元、600元、200元。如找不到當事人，罰款將向村（社區）相關責任人收取。
本通知下發后，將對本轄區內第一把火的責任人從嚴從重處理。對全年火點數居全縣各村（社區）之首的村（社區）實施生態環境一票否決。因露天焚燒被扣撥的秸稈離田還田補助資金，缺口資金由各火點村（社區）自行承擔。
嚴格落實《縣黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》（辦發〔2024〕3號）規定，對禁燒不力的責任部門、責任人進行問責；對在火點核查中不嚴不實，弄虛作假的行為嚴肅查處。對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，當事人和相關責任人要依法承擔相應的民事責任和刑事責任。
秸稈還田實施方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹落實市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會議精神，切實做好我鎮秸稈禁燒工作，保護生態環境，保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全，經黨委擴大會議研究，特制定以下實施方案。
一、禁燒范圍和目標
全鎮各村皆為禁燒區。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥蕰。x路、x路、x路、x路兩側各x公里范圍內是重點禁燒區，尤其是沿合水路兩邊各x公里內是重點禁燒監控區。要確保xx小時禁燒，做到不見一處火，不冒一縷煙。
二、工作重點
（一）全面實行網格化管理。依據《關于印發x市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》（合政辦秘【xxxx】xx號）等文件規定，建立鎮，村、組三級管理網格，實行鎮干部包村，村干部包組，村民組長包戶包地塊的“三聯包”立體責任網格，保證做到全天候禁燒、全覆蓋監管、無縫隙落實責任，切實把禁燒責任落實到田間地頭，落實到具體人員，形成一級抓一級，一級對一級負責，級級抓落實的秸桿禁燒工作責任體系，全鎮共設二級管理網格xx個，三級管理網格xxx個，安排秸稈堆放點xxx個，網格面積x.x萬畝，涉及農戶xxxxx戶（具體內容見附表）。
（二）加大監督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作，鎮成立了秸稈禁燒工作督查組，第一組組長：xxx，副組長：xxx、xxx、xxx，組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，負責督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作；第二組組長：xxx，副組長：xxx、xxx、xxx，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，負責督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作，督查主要內容：x、工作措施落實情況；x、禁燒效果；x、存在問題。由鎮禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報并通報全鎮。
（三）建立應急撲救分隊。全鎮成立xx個應急撲救分隊，鎮組建x個，村組建xx個。鎮應急分隊，第一隊，隊長：xx，副隊長：xx、xx、，成員由第一督查組成員組成，撲救責任區同所督查的村。第二隊，隊長：xxx。副隊長：xxx、xxx，成員由第二督查組成員組成，撲救責任區同所督查的村。每組配備車輛一臺，配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具；各村要成立以書記為隊長的小分隊人數為x－xx人，配齊相關滅火工具。撲救分隊人員手機要xx小時確保堅守崗位，通訊暢通。分隊職責：x、及時發現及時撲救；x、及時處罰農戶（每處戶罰xxx元）；x、及時將火點發生處數和處罰結果報鎮禁燒辦公室。x、做好其他應急工作。各村要按農辦設計表格將小分隊人員組成名單在x月xx日前上報鎮禁燒辦。
三、方法步驟
縣規定午季秸稈禁燒時間為x月xx日－x月xx日。在此期間，為確保我鎮不發生秸稈焚燒現象，主要采取以下方法步驟：
（一）全面發動，提前準備。x月中旬，鎮將召開全鎮秸稈焚燒工作動員會，對秸稈焚燒工作進行全面發動。各村也應召開相關會議，對秸稈禁燒工作進行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設置一個集中堆放點，堆放點設置標志牌，明確x－x人負責。集中堆放的村組名稱，面積，數量，各村要上報鎮農辦。
（二）宣傳引導，營造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府發布的《x市人民政府關于秸稈焚燒的通告》，市農委向全市農機手印發的《告全市廣大農機手一封信》，市環保局印發的《關于禁止露天焚燒農作物行政告知書》等宣傳材料，要張貼到各村民組，發放到戶，包村干部要組織村兩委干部深入組召開村民會議，進行廣泛宣傳。鎮上將通過安排禁燒流動宣傳車巡回宣傳，張貼標語，懸掛條幅，廣播播放等多種方式向廣大農民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用，營造強大的宣傳輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，讓農民群眾了解秸稈禁燒的相關政策，成為秸稈禁燒的主導力量。
（三）全面禁燒，嚴防死守。x月x 當前隱藏內容免費查看x日—x月xx日，鎮、村、組三級管理網格責任人要按照各自分工，實行xx小時駐守，巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，嚴防死守，確保不發生秸稈焚燒現象。發現村干部家里焚燒秸稈的，一經查實，就地免職；對第一次焚燒秸稈的，給村主要負責人和包村干部下達警告通知書，對燒“第一把火”的農戶，要按規定從重從嚴處罰，同一村第二次焚燒秸稈的，對村主要負責人通報批評；一天內同一村有xx％的村民組發現焚燒秸稈的村主要負責人向黨委政府作書面檢查；一天內有xx％的村民組焚燒秸稈，從嚴追究村主要負責人和相關人員的責任。鎮禁燒辦根據每天巡查督查情況，按焚燒火點數量對村排名次，對連續三次倒數第一的村，黨委政府責令村主要負責人作書面檢查，取消村及包村干部年底評先評優資格。于因村工作不力，導致鎮秸稈焚燒工作落后或排位倒數的，對鎮包村干部和村主要負責人，包組村干將追究責任，嚴肅查處。
四、保障措施
（一）加強組織領導。鎮成立秸稈綜合利用和焚燒工作領導組，組長：xxx，第一副組長：xxx，副組長：x路、x路，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，領導組下設辦公室，辦公室設在鎮農辦，xxx、兼任辦公室主任，xxx、任辦公室副主任。農辦、環保、司法、土地、市容、財政所、派出所等部門負責人為辦公室成員，具體負責本鎮秸稈焚燒工作。各村也要成立相應組織，明確責任。
秸稈禁燒是全市階段性的重點工作，鎮將在經費、人員、車輛等方面給予保證。各村要高度重視，精心組織，村書記是禁燒工作的第一責任人，對本村秸稈禁燒工作負總責，確保秸稈禁燒工作各項措施不折不扣落實到位。
（二）加大投入保障
為保證禁燒工作有效開展，鎮將拿出一定資金作為工作經費。用于堆放點租地費、看管費、車輛費，應急人員及工具經費等，重點保障合x路、x路、x路、x路沿線重點焚燒區。
（三）強化督查調度。鎮建立秸稈禁燒工作匯報、督查、巡查、工作調度等制度，來加大對秸稈禁燒的推進力度，對于發現的問題，及時研究，快速處理，確保我鎮秸稈禁燒工作有力有序有效開展。（四）嚴格考核獎懲。按照禁燒工作目標要求，每發現一處火（煙）罰農戶xxx元，如果秸稈焚燒農戶不明（找不到的）罰村xxx元。x月底之前，鎮秸稈綜合利用和焚燒工作領導組對各村秸稈禁燒目標管理責任制完成情況進行考核，并將考核結果作為對村年度目標管理考核的依據。對責任制落實到位，任務完成較好，禁燒和綜合利用成效較為顯著的村，給予表彰獎勵；對工作不到位，措施落實不力，出現焚燒現象較多的村，根據不同情況，追究村主要負責人，包組村干部的責任。
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秸稈還田實施方案篇十一
為切實做好2024年午季秸稈禁燒和綜合利用工作，防治大氣污染，促進秸稈資源綜合利用，保障人民群眾身體健康和生命財產安全，根據《太和縣2024年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》(辦〔2024〕22號)文件精神，結合我鎮實際，制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹***生態文明思想和***總書記考察安徽及阜陽重要講話指示精神，持續深入打好藍天保衛戰。以“黨委領導、政府負責、部門聯動、疏堵結合”為原則，全面開展堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面防控與重點督查相結合、行政推動與技術引導相結合、政策引導與嚴格獎懲相結合，以堵促疏，以禁促用，全面提高我鎮秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平，實現空氣質持續改善、生態環境逐步好轉，秸稈綜合循環利用和農業經濟可持續發展。
2024年我鎮繼續實施農作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)全年、全時段、全區域禁燒，確保午、秋季節農作物收獲期間全鎮空氣質量持續向好。通過完善工作機制，深入推進供給側結構性改革，確保2024年全鎮農作物秸稈綜合利用率達到95%以上，同時把秸稈禁燒和綜合利用工作與鄉村振興、人居環境提升等工作有機結合，統籌推進各項工作有序開展，以實際行動贏得廣大群眾的擁護和支持，大家共同參與，形成合力，確保“不著一把火，不冒一處煙，實現零火點”。
2024年午秋兩季秸稈禁燒和綜合利用，從5月1日開始至明年4月30日結束，分宣傳發動、禁燒前準備、全面禁燒、考核評比四個階段。
充分發揮宣傳的先導作用，全鎮各村委會、鎮直各單位要深入學習討論全鎮秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案，統一思想，統一行動。鎮政府要充分利用懸掛橫幅、出動宣傳車、召開動員會、廣播會、發放宣傳品、短信、微信、一封信、抖音視頻等多種宣傳方式，同時，鎮中心校要開展“小手拉大手”活動，利用6.1兒童節、6.5世界環境日等節日宣傳活動宣傳秸稈禁燒意義。學校要上一節秸稈禁燒的環保課。“兩代表一委員”要主動積極參與秸稈禁燒工作。工會、團委、婦聯等群團組織要組織廣大職工、團員青年和婦女積極踴躍參加秸稈禁燒宣傳工作，形成濃厚的宣傳氛圍，做到家喻戶曉、婦孺皆知，不漏死角、不留盲點。大力宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈利用的支持政策，引導和教育群眾轉變觀念，增強禁燒秸稈的自覺性、積極性，切實實現從“不敢燒”到“不愿燒”的轉變，形成群防群治、齊抓共管、自覺發展秸稈經濟的良好氛圍。同時，加強社會監督，暢通舉報投訴渠道，鼓勵群眾舉報焚燒秸稈行為。
1、農業機械準備。準備充足的收割機、摟草機、旋耕機、秸稈打捆機、運輸機、播種機等。
2、消防器械準備。各村要購置必要的消防器材、滅火器具等，防止火災發生。
3、機手培訓工作。對每個參加午收作業的收割機、旋耕機機手組織安全生產和技術培訓，接受鎮、村統一調度管理。提高秸稈禁燒和安全作業意識，確保午收期間無安全事故發生。
禁燒期間，各村委會、鎮直各包保單位、督查組要將秸稈禁燒(包括農作物秸稈、垃圾、因上墳或農機自燃引發的火點)作為這一時期的中心工作，切實提高政治站位，樹立擔當意識，各負其責，各司其職，堅守崗位，全面落實鎮黨委、政府秸稈禁燒工作部署。要動員廣大黨員、干部、教師、群團組織帶頭禁燒。鎮、村干部要深入秸稈禁燒第一線，分片包干，明確地塊，壓實責任，堅決杜絕焚燒現象。
(四)
工作結束后，由鎮秸稈禁燒工作領導小組組織人員對各村委會秸稈禁燒和綜合利用工作考核驗收評比，全面總結，排出名次，兌現獎懲。
今年我鎮與潁上縣康小紅秸稈禁燒打捆公司簽訂的秸稈打捆合同，90%以上采用打捆的方式，用摟草機、打捆機、運輸機等方式進行集中打捆。
加強農機作業管理，收割留茬高度控制在10cm以下,杜絕焚燒隱患。由鎮、村抽調人員組成秸稈留茬限高監督組全天候跟蹤監督，做到每一臺田間作業機械都有人監管，達不到留茬要求的，農民有權拒付收割費用。
各村委會要做到秸稈離田、離路、離林、離溝塘河，集中堆放。繼續保持秸稈禁燒高壓態勢，禁止秸稈推(堆)至河道溝渠污染水體，禁止在集中堆放區內堆放基本農田，徹底清除焚燒隱患。“四離一集中”納入人居環境整治考核，各村委會結合本村實際做好秸稈粉碎還田和秸稈打捆工作。
與鄰省、鄰縣、鄰鄉鎮接壤的村要在臨界地塊建立防火隔離帶，臨界的每個自然村要安排備用旋耕機和灑水車，對臨界地塊進行旋耕，做到收割一塊，隔離一塊，隔離帶寬不低于50米。
鎮黨委、政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，對全鎮秸稈禁燒和綜合利用工作實施統一組織、協調、督查、指導。并從鎮內設站所和部分鎮直單位抽調政治素質高、工作能力強，敢于負責的干部職工參與禁燒工作，抽調人員要嚴格執行秸稈禁燒期間的工作紀律。
鎮黨委、政府是秸稈綜合利用和禁燒工作的責任主體，鎮黨政主要負責人為第一責任人，其他班子成員分片包村。村委會是秸稈綜合利用和禁燒工作的實施主體，村兩委主要負責人是第一責任人，村包自然村干部和村民組長是直接責任人，實行村干部包組、組干部包戶、村組干部包保到地塊、黨員包戶的工作責任制。
，層層夯實責任。禁燒期間，形成鎮干部包村、村組負責人包地塊、黨員聯戶的“三聯包”和鎮直部門幫扶到村的立體責任網絡，實行網格化管理。鎮、村上下要掛圖作戰，協同指揮，責任明確，不留盲區。鎮禁燒辦要將鎮、村干部包保責任區域分布圖和包保責任、包保范圍、機械數量、地塊分布、聯系方式等于5月29日前完成備案和上報工作，以保證禁燒工作的有序展開和嚴格落實責任追究。-->
夯實鎮、村、組干部的責任意識，按照《清淺鎮秸稈禁燒保證金管理暫行辦法》，實行重獎重罰。按照縣委縣政府要求，鎮黨政一把手按午秋兩季分別繳納秸稈禁燒保證金6000元到縣財政專戶;黨政班子成員、鎮主要包村負責人、村黨總支負責人繳納綜合保證金3000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，鎮、村一般干部繳納綜合保證金2000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，以上保證金于5月27日前上繳鎮財政所;村計生專干、扶貧專干繳納綜合保證金1000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，村民組長每人繳納500元，有村統一收取，5月27日前上繳村三資賬戶。除上交到縣財政專戶的保證金外，其他保證金由鎮財政所負責管理。
鎮財政設立秸稈禁燒綜合利用保障性經費和工作經費，依據2024年各村實際小麥收割進行核定。保障性經費按照每畝耕地20元的標準核定。人居環境提升與秸稈禁燒綜合利用相結合，按照村委會小麥種植面積下撥每畝10元經費，先期預撥5元。各村要圍繞全年、全時段、全區域禁燒農作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)的目標要求，統籌安排夏收夏種、秋收秋種重點時段和其他非重點時段的禁燒工作，科學分配資金，合理調度資金，精準使用資金，嚴格管理資金，防范和杜絕資金分配、使用過程中的違法違紀行為。
鎮黨委政府成立3個督查組，第一督察組組長由黨委書記曹文婷擔任;第二督察組組長由黨委副書記、鎮長王亞北擔任;第三督察組組長由黨委委員云翔擔任。督查范圍：全鎮。各村要成立兩組應急巡邏小分隊，每6人一組，由村兩委成員帶隊，由村年輕黨團員、基干民兵組成;村民小組要設立值班室，值班人員由村民代表、年輕黨團員組成，配合村禁燒指揮部和村級巡邏小分隊，實行24小時不間斷巡查和專人盯防，嚴防死守，杜絕焚燒秸稈行為發生。
對擅自焚燒秸稈當事人，依照《大氣污染防治法》、《消防法》、《治安管理處罰法》《刑法》等有關法律法規進行行政拘留并處罰款，做到拘留一個，警示一片;對惡意焚燒秸稈的當事人，構成犯罪的，依法追究刑事責任，絕不姑息遷就。
鎮直各有關責任部門要牢固樹立“一盤棋”思想，在鎮黨委、政府的統籌調度下，既要各司其職、各負其責，又要密切配合、通力協作，確保2024年秸稈禁燒和綜合利用工作各項措施落到實處。
鎮秸稈綜合利用和禁燒工作領導小組抽調人員組成考核組，按照縣禁燒辦根據縣紀委、組織部制訂的獎懲辦法，對各村委會、鎮直有關單位禁燒工作進行考核，兌現獎懲。具體獎懲辦法按《清淺鎮2024年午季秸稈禁燒獎懲辦法》執行。
秸稈還田實施方案篇十二
為切實做好2024年秸稈禁燒和綜合利用工作，防止大氣污染，確保全鎮空氣質量持續向好，實現秸稈禁燒全年零火點的工作目標，促進秸稈資源合理利用，根據縣有關文件要求，結合我鎮實際制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照“黨委領導、政府負責、部門聯動、疏堵結合”的原則，推進秸稈綜合利用，全面提高全鎮秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平。
2024年我鎮繼續實施全年全時段秸稈（農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉）全面禁燒、全面轉化利用，力爭實現全年秸稈焚燒零火點，確保秸稈綜合利用率達到96％以上，轉化利用外的秸稈實現“四離一集中”管理。
（一）細化工作方案。各村要結合實際，制定工作方案。要在壓實秸稈還田、離田和收儲轉運、“四離一集中”（離田、離路、離溝塘河、離林和集中堆放）清理和保障措施等方面做好文章。各村工作方案要細化、量化，提前確定詳細的“人、機、地”包保措施，確保粉碎還田、集中收儲、清理轉運、增值利用以及資金支持各個環節銜接落實到位。
（二）?加大宣傳力度。各村要及時召開秸稈禁燒和綜合利用動員會，積極與學校、衛生室等單位對接，利用通告、標語、橫幅、宣傳車、宣傳畫、一封信、小手拉大手等形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用政策和相關法律法規，做到家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚的宣傳氛圍，爭取群眾的理解、支持和配合。
（三）健全消解體系。一是完善秸稈還田體系，實行短茬收割，減輕禁燒壓力；二是完善收儲運體系，每個自然莊要設立一個秸稈收儲點，做好收儲轉運工作；三是完善產業增值體系，加快推進秸稈飼料化、基料化、能源化、工業原料化等綜合利用，進一步提高秸稈綜合利用的產業增值比重；四是完善長效管護體系，每個行政村要配備1-2套割草機械，對洪河分洪道、路邊、墳頭荒草及時割除，減少安全隱患。
（四）落實獎補政策。鎮對農戶或企業秸稈收儲50立方米以上的，每個點獎勵200元；對當年利用農作物秸稈500噸以上的的企業，按規定進行獎補。
（五）落實幫扶措施。各村要強化服務意識，對農作物已收割、秸稈未及時粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農戶清運秸稈，做到“四離一集中”，防止集中焚燒、污染水體及火災隱患。
（六）建立應急機制。各村要制定特殊天氣情況下應急預案，建立應急處理機制。要以村為單位成立應急小分隊（小分隊隊長及人員名單、職責、聯系電話報鎮備查），配備旋耕機、滅茬機、鐵鍬、掃帚等應急滅火工具，發現焚燒秸稈的，確保第一時間發現、第一時間撲救、第一時間消除；要加大對鄉鎮交界點等薄弱地塊及特殊人群的巡查力度，并采取有效措施，及時消除焚燒隱患。
（七）做好秸稈清運。各村要強化在農作物集中收獲后對散落秸稈的收集處置和巡查監管工作，對作為飼料和燃料的要引導農戶到指定地點堆放；對少量散落在田間地頭、路邊、溝塘河邊等處的秸稈，要組織人力、機械進行及時清理，防止焚燒、污染水體，避免產生火災隱患。
（一）加強組織領導。鎮黨委、鎮政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，統一組織、協調、指導、督查秸稈禁燒和綜合利用工作。實施秸稈禁燒和綜合利用工作網格化管理，確保責任落實到人。實行鎮干部包村駐點，成立督查組，對全鎮開展督查，確保做到重點時段無縫銜接。
各村對轄區內秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。嚴格落實鎮干部包村，村干部和所有公益性崗位人員包組的包保責任制，?確保所有地塊都有包保責任人、都有綜合利用措施。要加強日常檢查、巡查，及時清除焚燒隱患。
（二）加強部門聯動。各村是本轄區秸稈禁燒和綜合利用工作的責任主體，對轄區負總責，村書記主任是第一責任人。鎮巡查督查組負責監督全鎮秸稈禁燒和綜合利用完成情況，督查包點鎮、村干部在崗在位和責任落實情況，并對違反有關禁燒工作規定和違犯紀律的人員進行處理。辦公室負責上傳下達、信息收集、情況通報、督查督辦等工作。農綜站負責做好秸稈綜合利用指導工作，指導、督促村開展秸稈還田、秸稈離田、秸稈收儲、秸稈堆肥、秸稈飼料化利用工作；林業站負責夏秋季節樹木管護工作，查處因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為；派出所負責依法處置焚燒秸稈行為，對點火者實施依法拘留，及時巡查、預防、消除火災隱患。
????（三）落實工作經費。
鎮及時保證工作經費，在夏季或秋季秸稈禁燒和綜合利用動員會后，鎮財政先撥付各村專項工作經費5000元，鎮包保到村干部每人午餐生活費500元。
（四）實行責任金制度。根據鎮黨政聯席會議研究，鎮班子成員、村書記主任分別繳納責任金1500元，鎮其他包保責任人、村其他兩委成員分別各繳納責任金1000元，鎮領導小組下設的各組成員參照執行。責任金于5月25日前繳至鎮財政所設立專戶儲存。
（五）嚴格考核獎懲。鎮黨委、政府在夏季、秋季對各村全年秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核，視考核結果對村或個人予以獎懲。對抽調的鎮干部的考核時間為午季2024年5月20日—6月30日、秋季2024年10月1日—11月20日，視考核結果對個人予以獎懲。抽調的鎮干部在考核時間段外，秸稈禁燒和綜合利用工作的監管由各村按照各自的轄區擔負主要職責。
1.在秸稈禁燒集中防控階段，各包保責任人要堅守工作崗位，鎮督察組隨時進行查崗，一次不在崗的全鎮通報，兩次不在崗的紀委約談。
2.零火點（遙感衛星沒有拍攝到火點或沒有被省、市、縣通報有火點，“四離一集中”落實到位，鎮驗收合格）的村，雙倍返還鎮和村包點包片干部、領導小組下設的各組成員責任金。
3.出現1個火點（遙感衛星拍攝到有火點或被省、市、縣通報有火點）的村。對村書記主任、鎮包村負責人和包村鎮干部、包片的鎮干部和村干部全鎮通報批評，由鎮黨委或鎮政府主要領導約談，扣除以上人員責任押金500元，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補資金一萬元。出現2個及以上火點的村，對鎮包村負責人和包村鎮干部、包片的鎮干部由鎮紀律監察委約談，對村書記主任、包片村干部給予黨政紀處理，扣除以上人員全部責任押金，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補資金2萬元。對抽調的鎮干部的考核獎懲以鎮干部的考核時間段為依據，在秸稈禁燒和綜合利用工作考核時間段以外的不受此制度約束。
4.對發生較大面積焚燒秸稈現象，并造成嚴重影響的，按照衛星火點和省、市通報有火點同等處理。
5.對秸稈清理不力，“四離一集中”措施落實不到位的，將根據情況進行嚴肅處理。各村或鎮村干部包點的各片區，因秸稈和荒草提前清理完畢，不會造成火點的發生，可以提前向鎮提出“四離一集中”驗收，驗收完成后，確認不會造成火點的發生，可以提前撤崗離崗，不再對其進行督查考核。
6.因秸稈禁燒和綜合利用工作不力造成我鎮被問責、約談，鎮將依紀依規對村兩委主要負責人進行嚴厲問責。對焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關責任人的責任。對焚燒秸稈或者把秸稈推入、堆放在溝、塘、河道等水體的，由派出所、環保、水務部門根據法律法規處理。要嚴格落實火點追查制度和“黑斑”倒查制度，對“第一把火”和衛星火點當事人從嚴懲處，對包片責任人進行嚴厲問責，并將處理結果報縣秸稈禁燒辦公室，形成“懲處一例、震懾一片”的懲戒效應。
7.嚴格驗收，鎮對“四離一集中”情況分別午季6月15日、6月25日、7月10日三個時間節點，秋季于10月30日、11月10日、11月20日三個時間節點進行三次階段驗收，第一階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮獎勵3000元；第二階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮獎勵2000元；第三階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮獎勵1000元；午季到6月30日或秋季到11月20日達不到驗收標準的村，處罰2000元。
8.對在秸稈禁燒和綜合利用工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
