年安全生產應急預案編制導則

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年安全生產應急預案編制導則

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安全生產應急預案編制導則篇一

為深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，積極響應姜政發(20__)76號文件要求，認真汲取“11.16”、“11.19”重大安全事故教訓，查找和解決安全生產中存在的問題，消除薄弱環節，認真落實安全生產各項措施，努力實現“零傷害、零污染、零事故”。針對年末歲初因為趕任務、搶工期而忽視安全生產等現象多發的特點，為防止在歲末階段發生重大安全事故，確保生產安全有序的進行，特進行此次冬季安全大檢查專項行動。

二、檢查人員

成立安全檢查小組，人員配置如下：

組長：田建國

副組長：劉先東

組員：王寧劉松魯德臣汪金立李蘭敏

三、檢查重點

1、安全制度

安全操作規程，安全生產知識的宣傳、教育和培訓。

2、作業現場無“三違”現象

是否有大型吊裝等危險性較大的作業，是否存在“三違”現象，“三違”的具體表現。

3、防火防暴措施

各類易燃、易爆物品管理情況，是否合理有效配置消防器材。

4、現場作業人員穿戴安全防護用品

所檢查車間有多少現場作業人員，其中有多少人按要求穿戴了安全防護用品。

壓力容器、起重設備等特種設備

硫化罐、儲氣罐、行車、叉車、各壓力表、安全閥是否工作狀態正常，是否超期是否有專人管理。

5、操作工用電安全

臨時用電架設，是否按規范搭設，配電箱是否符合要求，有無周檢記錄。

6、現場安全警示

現場有無安全警示牌，是否全面。

7、作業人員生活區管理

工人宿舍取暖設施是否設專人管理，是否無明火取暖和亂拉、亂接電器現象，宿舍線路是否按規范搭設。

四、檢查意義

2、發現問題、暴露隱患，以便及時采取有效措施，保障安全生產;

3、總結及交流安全生產的成功經驗，推動公司安全生產水平的提高;

4、利用檢查，進一步宣傳、貫徹、落實安全生產方針、政策和各項安全審查和規章制度;

5、增強領導和員工安全意識，制止違章指揮，舊證違章作業，提高安全生產的自覺性和責任感。

安全生產應急預案編制導則篇二

事故應急預案在應急系統中起著非常重要的作用，它明確了在突發事故發生之前、發生過程中以及結束之后，誰負責做什么、何時做，以及相應的應對策略和資源準備，可以根據可能發生的重大事故及其影響的嚴重程度，為應急準備和應急響應的各個方面做好詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南。

要編制一個完善的應急預案，一般要做好下面5個步驟，包括組建應急預案編制隊伍、開展危險與應急能力分析、預案編制、預案評審與發布、預案的實施。

組建編制隊伍

預案從編制、維護到實施都應該有各級各部門的廣泛參與，在預案實際編制工作中往往由編制組執筆，但是在編制過程中或編制完成之后，要征求各部門的意見，包括高層管理人員、中層管理人員、人力資源部門，工程與維修部門、安全衛生和環境保護部門、鄰近社區、市場銷售部門、法律顧問、財務部門等。編制人員要總結各方面的意見來最終制定出合適的預案。

危險與應急能力分析

首先要分析法律法規。分析國家法律、地方政府法規與規章，包括安全生產與職業衛生法律、法規，環境保護法律、法規，消防法律、法規與規程，應急管理規定等。調研現有預案內容，包括政府與本單位的預案，如疏散預案、消防預案、工廠停產關閉的規定、員工手冊、危險品預案、安全評價程序、風險管理預案、資金投入方案、互助協議等。分析是為了防止預案之間和預案與法律之間產生矛盾，保障預案與法律之間的一致。

其次要進行風險分析。風險分析，一般由企業管理部門提出，企業全員參與。分析各類緊急情況的可能性和對單位的潛在影響，包括由地方應急管理部門所辨識出來的緊急情況，還有單位內部和社區可能出現的緊急情況。進行風險分析時通常應考慮下列因素：歷史情況，本單位及其他兄弟單位所在社區以往發生過的緊急情況，包括火災、危險物質泄漏、極端天氣、交通事故、地震、臺風、龍卷風等。地理因素，包括單位所處地理位置，如鄰近洪水區域，地震斷裂帶和大壩鄰近危險化學品的生產、貯存、使用和運輸企業。技術問題，指某工藝或系統出現故障可能產生的后果，包括火災、爆炸和危險品事故，安全系統失靈，通訊系統失靈，計算機系統失靈，電力故障，加熱和冷卻系統故障等。人的因素，可能因培訓不足、工作沒有連續性、粗心大意、錯誤操作、疲勞等種種因素導致工作失誤和疏忽。物理因素，考慮設施建設的物理條件，危險工藝和副產品，易燃品的貯存，設備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場所鄰近區域等。管制因素，徹底分析緊急情況，考慮由于出入禁區、電力故障、通訊電纜中斷，、燃氣管道破裂、水害、煙害、結構受損、空氣或水污染、爆炸、建筑物倒塌、化學品泄漏等引起的后果。

上面的危險分析應該考慮全面周到，從時間、空間、物質和人員上都要考慮。并且要根據危險對人身、財產、環境和生產經營的潛在影響來確定各類危險的`大小，確定哪些風險是重點關注的風險。

應急能力分析指針對各類緊急情況，確認現有的綜合響應能力，包括各類應急響應資源，人力、物力和能力。為此，應考慮每一潛在緊急情況從發生、發展到結束所需要的資源。對每一緊急情況應考慮如下問題：所需要的資源與能力是否配備齊全；外部資源能否在需要時及時到位；是否還有其他可以優先利用的資源，如果答案是肯定的，可以繼續下一步驟工作。如果答案是否定的，則應提出整改方案。例如：編制額外的應急程序、開展額外的培訓、采購額外的設備、編制互助協議、簽訂專項合同或協議等。

預案編制

根據企業風險和應急響應能力的現狀，按照法律、法規和本單位相關規定編制應急預案，確定具體的工作目標和階段性工作時間表。編制工作任務清單，要落實到具體的人員和時間，要確定預案總體和各章節的結構，最后將預案按章節分配給每一位編寫組成員。在應急行動涉及外部機構時，應與相關人員事先溝通協調。企業編制預案時應將相關的情況報告地方政府主管部門，將上級的應急要求和精神納入本單位的應急預案。

預案的評審與發布

應急預案編制完成后應當組織開展預案的評審工作，包括內部評審和外部評審，以確保應急預案的科學性、合理性以及與實際情況的符合性。預案經評審完成后，由企業管理者代表簽署發布。

預案的實施

預案經批準發布后，企業各相關部門應當組織落實預案中的各項工作，如開展預案的宣傳教育，保證每一個員工都熟悉預案的內容，定期開展應急預案的演練，檢查預案的有效性和符合性，對存在的不足及時修正。

安全生產應急預案編制導則篇三

每個員工在酒店內一旦發現發生了搶劫、綁架、兇殺、槍殺等重大特大刑事案件，必須迅速將案情信息傳到總機室（xxx）和監控室（xxx）。

1．員工在發現案情時，不要驚慌失措，應沉著冷靜，就近用電話向總機室（xxx）和監控室（xxx）報警。

2.報警時，應語言清晰地將案發時間、地點、區域、樓層房號、人數及簡要情況報告清楚。告知報警人的部門、姓名或工號。

3．總機室、監控室值班員應迅速準確地記錄案情信息，并立即報告安保部經理。

4．安保部經理接警后須即可趕赴現場，了解案情后，立即向總經理或總支書記匯報。

5．總經理或總支書記接到報告到達現場后，應立即作出是否向長航公安局治安大隊報警的決定。

1．安保部：

a、監控室立即通知大堂崗、員工崗封鎖前、后門，禁止任何人員出入酒店，特殊情況需出入的，公安人員到達前，經總經理或總支書記決定；公安人員到達后，由他們決定。

b、監控室通知主管、領班、休息的安保員趕赴現場，劃定警戒線，控制無關人員進入，維護現場秩序。

c、如發現犯罪嫌疑人正在行兇或準備逃跑，應立即將其抓獲并派人看守，待公安人員來后交他們處理。

d、如有人質被綁架，應采取必要措施，控制事態發展，待公安人員來后配合行動。

e、如被害人傷勢嚴重，應立即與市急救中心聯系前來搶救；如被害人已經死亡，待公安人員、法醫來后配合工作。

f、公安人員勘察現場、調查訪問、偵察案件時，做好配合工作。

g、記錄整個案件的處理情況。

2．客房部：客房部經理攜帶萬x鑰匙趕赴現場以備急用，按總經理或總支書記指令配合安保部工作。

3．工程部：工程部經理帶一名電工攜帶手電筒，接線板、照明設備以備急用，按總經理或總支書記指令配合安保部工作。

4．前廳部：

a．負責提供涉案客人的資料信息；

b．負責提供辦案人員調查案件的臨時辦公、休息地點；

c．保管客人遺留下來的財物及行李物品。

5．有關部門：按總經理或總支書記的指令配合安保部或公安人員工作。

安全生產應急預案編制導則篇四

為規范物業管理處處理突發事件的程序，提高對突發事件應急的處理能力，維護轄區內的正常工作和生活秩序，采取快速、有效的措施處理緊急事件，從而控制事態的發展。

適用于物業轄區內的各類突發事件的處理

3.1各項目管理處保安、中央監控室值班員負責火警、匪警的應急處理。

3.2各物業轄區大堂值班員和物業值班員負責電梯困人的應急處理。

3.3工程部和各物業轄區工程維修值班員負責住戶水管爆裂、煤氣泄漏、供電供水設備故障的應急處理。

3. 4公司總部總值班員負責協調各部門處理緊急事件。

4.1處理各類突發事件的原則

4.1.2統一指揮的原則：

1）處理突發事件由保安部負責人負責統一指揮

2）保安班長及保安員負責各類指令的落實與執行

4.2盜竊、損害事件

4.2.7事件的處理流程

4.3打架斗毆

4.3.1當值保安員發現有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的報案時：

1）應立即上前制止或迅速趕到現場進行制止，防止該行為的擴大而造成不必要的損傷，同時，現場保安員應立即用對講機向保安班長報告具體位置、已傷的人數、參與打架斗毆的人數以及請求支援的范圍。

2）將現場圍觀的人員隔離或勸離現場，維護現場的道路交通秩序，保護好現場，

3）將因打架斗毆受傷的人員，視其傷勢的輕重送醫院治療

4.3.2保安班長接到報告后，立即用對講機指揮調遣現場或附近的保安人員對現場進行保護，并迅速趕赴現場指揮：

1）對事態輕微的事件進行調解

3）將收集的資料及作出的工作布置向負責人匯報，并請示下一步工作

4.3.3保安部負責人收集有關資料及信息后應做好工作安排，處理善后工作，對于事態嚴重造成人員傷亡的，應立即與公安機關協調有關的處理工作，并報告管理處主任，管理處報告公司領導。

4.4搶劫

4.4.1當班人員發現有搶劫行為或接到搶劫報案時：

2）如向公安機關報案，要將相關資料、線索及犯罪嫌疑人交公安機關處理

3）將收集的資料及作出的工作工作布置向負責人匯報、并請示下一步工作

4.4.3保安部負責人收集有關資料及信息后應做好工作安排，處理善后工作，對于事態嚴重造成人員傷亡時，應立即與公安機關協調有關處理工作，并請示和報告管理處主任，管理處主任報告公司領導。

4.5兇殺

4.5.1當班人員發現有兇殺或接到兇殺報案時：

1）立即趕赴現場，并對現場進行保護，同時用對講機向保安班長或負責人報告，

2）封鎖案發現場，在公安人員到達前，堅決禁止任何人進出現場

3）犯罪嫌疑人尚未逃離現場時，應將其抓獲，并扭送公安機關處理

4）對傷者立即送往醫院搶救

5）在搬抬過程中所走過的路線及碰過、接觸或搬抬過的物件，均應進行認真細致的登記

6）在公安人員到達時，立即將登記的事項向公安人員報告

4.5.3保安部負責人將案情向公安機關通報，并協助和指揮安全人員配合公安人員，

4.5.4同時，保安部負責人將案情及時報告公司領導。

4.6交通意外事故

4.6.1當班人員發現意外事故或接到交通意外事故報告求助時：

1）應立即用對講機報告保安班長發生交通意外事故現場的具體位置，

2）留在現場或迅速趕赴現場維護交通秩序和保護現場，搶救傷者

3）對重大的交通意外事故須請示保安部負責人進行支援

4.6.2保安部負責人在接到報告后立即報告管理處主任，并迅速趕赴現場參加搶救；管理處主任報告公司領導。

1）調遣指揮當值隊員維護現場秩序、交通秩序

2）送重傷者到醫院救治

3）報交警大隊事故組

4.7緊急停電處理

4.7.4全體人員進入緊急狀態，保持高度警惕，嚴防有人趁機破壞或實施盜竊

4.7.5停電事故處理完畢后，注意收集各類信息，做好記錄，特殊情況要立即請示和報告。

4.8臺風

4.8.3臺風來臨時要在小區內和周圍進行不間斷巡視，發現情況及時處理和報告

4.8.4抗臺工作責任落實到人，保安部負責人負責監督抗臺各項措施的落實與檢查

4.9水浸等自然災害事故

4.9.1工程部對易水浸的部位進行疏通、排泄工作，防止堵塞；

4.9.2當班班長接報后立即調遣隊員處理或協助其他部門處理此類災害事件

4.9.3保安部負責人接報后立即作出統一指揮：防止破壞和犯罪行為的發生

1）相關人員和車輛的疏散

2）向醫院、公安、消防等相關部門尋求支援

4.9.4保安部負責人及時將情況向管理處主任和公司領導匯報工作和請示

5.1. 任一員工接到業主報警或發現有乘客被困在電梯內，應立即通知保安消防監控室，同時記錄接報和發現時間。

5.2. 保安消防監控室接報后應一方面通過監控系統或對講機了解電梯困人發生地點、被困人數、人員情況、以及電梯所在樓層，另一方面通過對講機向保安部負責人或當班班長匯報，并聯系工程部前往解救。

5.3. 保安部負責人或當班領班接報后，立即親自到場或派員到場與被困乘客取得聯系，安慰乘客，要求乘客保持冷靜，耐心等待求援。尤其當被困乘客驚恐不安或非常急躁，試圖采用撬門等非常措施逃生時，要耐心告誡乘客不要驚慌和急躁，不要盲目采取無謂的行動，以免使故障擴大，發生危險。注意在這一過程中，現場始終不能離人，要不斷與被困人員對話，及時了解被困人員的情緒和健康狀況，同時及時將情況向管理處主任匯報。

5.4. 工程部經理或值班人員接報后，應立即派人前往現場解救，必要時電話通知電梯維修公司前來搶修。若自己無法解救，應設法采取措施，確保被困乘客的安全，等待電梯維修公司技工前來解救。

5.5. 若工程部和電梯維修公司都無能力解救或短期時間內解救不了，應視情況向公安部門或消防部門求助（應說明求助原因和情況）。向公安、消防部門求助前應征得公司總經理或值班領導的同意。

5.6. 在解救過程中，若發現被困乘客中有人暈厥、神志昏迷（尤其是老人或小孩），應立即通知醫護人員到場，以便被困人員救出后即可進行搶救。

5.7. 被困者救出后，保安部負責人或當班班長應當立即向他們表示慰問，并了解他們的身體狀況和需要，同時請他們提供姓名、地址、聯系電話及到本小區事由。如被困者不合作自行離去，應記錄下來存檔備案。

5.8. 被困者救出后，工程部應立即請電梯維修公司查明故障原因，修復后方可恢復正常運行。

5.9. 保安部負責人或當班班長應詳細記錄事件經過情況，包括接報時間、保安和維修人員到達現場時間、電梯維修公司通知和到達時間、被困人員的解救時間、被困人員的基本情況、電梯恢復正常運行時間。若有公安、消防、醫護人員到場，還應分別記錄到場和離開時間、車輛號碼；被困人員有傷者的，應記錄傷者情況和被送往的醫院。

5.10. 工程部經理或值班人員應詳細記錄故障發生時間、原因、解救辦法和修復時間。

安全生產應急預案編制導則篇五

1.1編制目的

為了及時有效地預防、控制和撲滅突發重大動物疫情，建立統一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的重大動物疫情應急反應機制，最大限度地減輕疫情對公眾健康造成的危害、維護人民群眾的身體健康和財產安全、確保經濟社會全面、協調、可持續發展，特制定本應急預案。

1.2編制依據

本預案依據3u中華人民共和國動物防疫法3u、3u重大動物疫情應急條例3u、3u國家突發重大動物疫情應急預案3u、3u廣東省動物防疫條例3u、3u廣東省突發公共事件總體應急預案3u、3u廣東省突發公共衛生事件應急預案3u、3u廣東省突發重大動物疫情應急預案3u、3u東莞市控制和撲滅高致病性禽流感應急預案3u等法律法規及有關規定，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于突然發生造成或者可能造成畜牧業生產嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應急處理工作。

1.4工作原則

突發重大動物疫情的應急處理工作應遵循“全鎮統一領導、各村（居）委會、各有關單位負責、業務部門指導、各方聯合行動”的方針。

1.4.1統一領導，分級管理

鎮政府統一領導和指揮全鎮突發重大動物疫情應急處理工作；疫情應急處理工作實行屬地管理；清溪動物衛生監督分所負責指導各村（居）委會撲滅本轄區范圍內的突發重大動物疫情，各有關部門按照本預案的規定，在各自的職責范圍內做好重大動物疫情應急處理的有關工作。

1.4.2快速反應，高效運轉

鎮應急辦和農林水辦要依照有關法律、法規，建立和完善突發重大動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高突發重大動物疫情應急處理能力；發生突發重大動物疫情時，要迅速作出反應，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發重大動物疫情。

1.4.3預防為主，群防群控

貫徹“預防為主”的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發重大動物疫情的意識；宣傳普及突發重大動物疫病防治知識，動員全社會力量掀起群眾性防疫運動。采取免疫接種、檢疫、消毒、隔離、封鎖、撲殺、加強飼養管理和改善環境條件等綜合性防治措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，并根據需要定期開展技術培訓和應急演練；開展疫情監測和預警預報，對各類可能引發突發重大動物疫情的情況要及時進行分析、預警，做到疫情早發現、快行動、嚴處理，有效地預防、撲滅、控制疫情的發生、傳播和蔓延。突發重大動物疫情應急處理要依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控。

2.1應急指揮機構

2.1.1應急指揮機構

鎮政府成立防制重大動物疫情領導小組（以下簡稱領導小組），統一領導和指揮全鎮突發重大動物疫情應急處理工作，做出處理突發重大動物疫情的重大決策。領導小組由鎮委副書記、鎮長黃沛林同志擔任組長，鎮委委員姚偉民同志、副鎮長王潤成同志、副鎮長尹德明同志擔任副組長。領導小組下設辦公室（設在農林水辦公室），主任由農林水辦公室主任許峰同志兼任。辦公室的職責是按照領導小組要求，制定具體防控政策，部署撲滅重大動物疫情工作，并督促各村（居）委會、各有關部門按要求落實各項防控措施。領導小組成員單位由黨政辦公室、宣傳教育辦公室、農林水辦公室、經貿辦公室、社會事務辦公室、財政分局、工商分局、公安分局、公用事業服務中心、農技中心、動物衛生監督分所、城管執法分局、環保分局、清溪醫院等有關單位組成。

領導小組各成員單位主要職責：

黨政辦公室（應急辦公室）負責統籌協調組織防制重大動物疫情的各項工作。

宣傳教育辦公室：做好重大動物疫病及人畜共患疫病的防治知識、防治對策和措施的宣傳和普及、加強對突發重大動物疫情應急處理的宣傳報道、消除廣大群眾的恐懼心理、維護社會穩定。

農林水辦公室：負責組織制訂突發重大動物疫情防控技術方案；組織動物衛生監督分所（獸醫站）開展突發重大動物疫情的調查處理與控制工作；劃定疫點、疫區、受威脅區；根據防控工作需要，依法對有關區域實施封鎖等建議，并參與組織實施；緊急組織調撥動物疫苗、消毒藥品、防護用品等應急防疫物資；提出啟動、停止疫情應急控制措施的建議；參與組織對疫點、疫區及其周圍群眾的宣傳工作；組織對撲疫補償等費用和疫情損失的評估；指導各村（居）委會的防疫工作。

經貿辦公室：負責加強對全鎮農貿市場監測和儲備動物產品的管理，適時組織市場調控，嚴厲查處疫情期間的囤積居奇、哄抬物價等違法行為，維護市場價格秩序和市場穩定；組織做好定點屠宰場的隔離、消毒工作。

社會事務辦公室：負責對受災群眾的生活救助。統一組織開展重大動物疫情的社會捐助工作，負責接受、分配社會各界捐助的資金和物資，做好款物管理和發放工作。

農技中心、動物衛生監督分所（獸醫站）：負責突發重大動物疫情的報告、現場流行病學調查、開展現場臨床診斷和實驗室檢測，加強疫病監測，負責對疫點、疫區的消毒、隔離、撲殺、無害化處理、提出突發重大動物疫情防治技術方案。

公用事業服務中心：負責組織疫情期間公共場所的消毒、衛生等工作。

安全生產應急預案編制導則篇六

寨根鄉汛期安全生產領導小組綜合指揮、指導、協調、處理汛期一旦發生安全生產事故后的應急救援工作。

指揮長：

指揮：

成員：

下設三個工作組

1、業務組：

2、現場組：

3、綜合組：

1、綜合組：負責事故應急處理的綜合協調、調度工作；負責協調施救和后勤保障工作；負責向縣政府、縣安監局報告事故進展情況；負責事故應急救援文檔備案工作。

2、現場組：統一指揮、協調現場施救、醫療救護、應急處置等。

3、業務組：制定防止事故擴大的安全防范措施，制定專業技術應急方案等。

（一）在事故發生第一時間，所在村必須立即向鄉政府報告。

（二）事故發生后，事故發生單位應迅速采取措施，封閉并保護現場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區域人員，控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。

（三）應急救援時效內，各村主要負責人和鄉機關干部、鄉直部門負責人及所有工作人員必須保證24小時通訊工具暢通。

（四）鄉政府主要負責同志在第一時間按程序向縣政府和縣安監局報告的同時，迅速組織救援工作。

安全生產應急預案編制導則篇七

（一）編制目的'

按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，為進一步提高全鎮保障安全生產工作和處置突發安全生產事件的能力，確保突發安全生產事故處置及時、有效，最大限度減少人民群眾生命財產損失，維護公共利益和社會秩序，促進我鎮經濟社會穩定發展。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、和相關法律、法規，結合我鎮實際，特制定本預案。

（三）分類分級

本預案中的安全生產事故是指突然發生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據安全事故的發生過程、性質和機理，全鎮安全生產事故主要分為以下二類：

1、事故災難。主要包括交通運輸事故，火災事故，危險化學品泄漏，公共設施和設備事故，環境污染與生態破壞事件等。

2、公共衛生事件。主要包括發生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

上述安全事故往往是相互交叉和關聯的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。

（四）工作原則

1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。

2、預防為主，堅持預防與應急相結合，經常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。

3、統一領導，分級負責。在鎮黨委、政府的領導下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制,鎮、村、企（事）業單位主要負責人是本轄區內安全生產突發事件處置工作的第一責任人。

4、依法規范，加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案，依法處置突發安全生產事故，切實維護公眾的合法權益，使應對突發安全生產事件工作規范化、制度化、法制化。

5、快速反應，協同應對。建立聯動協調制度，整合社會資源，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企(事)業單位要協調周邊地區開展應急救援工作。

6、依靠科技，提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家學者在應急管理中的參謀作用，提高應對突發安全生產事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應對各類突發安全生產事件的綜合能力。

（五）應急預案體系

全鎮安全生產應急預案體系包括：

1、鎮總體應急預案。鎮總體應急預案是全鎮應急預案體系的總綱，是鎮政府應對特別重大、重大突發公共事件的規范性文件，適用于鎮域范圍內的特別重大、重大突發公共事件的處置。

2、鎮專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案，由鎮政府安全生產監督管理辦公室和相關室、所、辦（中心）制定，報鎮政府批準后實施。

（1）自然災害：主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。

（2）事故災害：主要包括交通運輸事故、生產加工企業的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共設施和設備事故、環境污染與生態破壞事件等。

（3）公共衛生事件：主要包括發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

（六）社會安全事件：主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和。

上述各類突發安全生產事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發安全生產事件可能和其它類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，各部門應當具體分析，統籌應對，既要明確責任，又要協同作戰。

按突發安全生產事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發安全生產事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據。

鎮機關各部門要根據以上分類分級的要求以及責任劃分，積極與上級對口業務部門聯系，結合我鎮實際制定出相應處置工作方案和協作方案。各類預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂。

1、關于楊橋畔鎮安全生產應急隊：

隊長：

副隊長：

隊員：第一組：

第二組：

鎮黨委、政府是全鎮安全生產應急管理工作的領導機構，研究決定、部署和推動全鎮安全生產應急管理工作。分管領導按照業務分工，負責相應類別安全生產的應急管理工作。

2、指揮機構

根據鎮各相關專項預案的規定，啟動預案時自動組成相關應急指揮機構，相關應急指揮機構總指揮一般由鎮長擔任，分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。

各村會要針對各種可能發生的安全生產事故，完善預測預警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發現、早報告、早處置。通過對監測信息的分析研究，對可能發生安全生產事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。

突發安全生產事件進入預警期后，鎮突發安全生產事件應急指揮部可以根據需要，采取轉移、撤離或疏散可能受到突發安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態。

1、信息報告

較大安全生產事故發生后，事發地村委會要在立即采取措施控制事態的同時立即如實向鎮政府報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，鎮政府及時向上級安監部門和縣政府報告。

2、先期處置

任何安全生產事故發生后，村、居委會和事發單位應立即派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，控制事態并將處置情況隨時報鎮政府，鎮政府視情決定趕赴現場指導、組織派遣應急隊伍，協助事發地做好應急處置工作。鎮政府要密切跟蹤事件發展態勢，及時傳達縣安監部門按指示和要求并做好綜合協調和督促落實工作。

3、指揮與協調

鎮政府處置安全生產事故，主要任務是：提出現場應急行動的原則要求；組織協調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施搶險救援方案，防止引發次生、衍生事件；協調有關部門提供應急保障，及時向縣安監局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況；及時研究處理其他重大事項。

4、擴大應急

發生特別重大安全生產事故，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應急行動。鎮政府按照有關程序采取有利于控制事態的非常措施并向縣政府報告。

5、應急結束

安全生產的現場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現場，現場應急指揮機構予以撤銷。

1、善后處置

善后處置工作以事發地村委會和單位為主、鎮有關部門和單位協助進行，必要時報請縣政府協調。主要內容包括：對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫療救助或給予撫恤，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償。

2、調查與評估

特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時，鎮政府形成書面報告縣安監部門和縣政府。

（一）各村企（事）業單位、鎮機關各部門要組建應急預備隊伍，鎮機關相關部門要加強業務指導培訓，強化應急協調配合，增強救援能力。任何突發安全生產事件發生后，村鎮兩級和事發單位應及時派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協助事發地做好應急處置工作，控制事態發展。

（二）鎮財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作，并逐步建立和經濟社會發展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮機關相關部門提出，經鎮財政所審核后，按規定列入年度財政預算。對受突發安全生產事件影響較大的行業、企（事）業單位和個人，鎮機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門（政府）審批。

（三）鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關法律、法規的規定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。

各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。

鎮政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。